“艾滋病拆迁队”真相：项目违法拆迁 证件不全

新华社发

　　近日，河南南阳一处纳入拆迁的小区惊现“艾滋病拆迁队”。相关人员自称是艾滋病患者，以此恐吓、骚扰尚未签署拆迁协议的居民及早搬迁，事件引发社会广泛关注。

　　“艾滋病拆迁队”突袭

　　在南阳市房地产开发公司三厂小区住了20年的刘大娘在不到20天的时间里，被吓得犯了两次心脏病。起因就是12月初“艾滋病拆迁队”突然来到该小区。

　　“他们一共有六七个人，说是拆迁公司和开发商让过来拆楼的。”刘大娘说，“这些人到了晚上放鞭炮，砸玻璃，还挨家挨户敲门，很吓人。”

　　记者在现场看到，从小区院外到楼道里，从一楼到顶楼，随处可见“艾滋病拆迁队”等字样的标语，红色喷漆格外触目惊心。三楼一处早已搬空的房间大门上，还写着“艾滋病拆迁办工室”。

　　业主张荣湘介绍，小区2011年底被纳入拆迁范围，随后征迁办和街道办事处的人来做工作。因为协议没谈妥，大家一直拒绝拆迁。“整个小区一共住了58户，前几年陆续搬走了十多户，自从‘艾滋病拆迁队’来了以后，短短的半个月就搬走了十多户，现在还有28户。”

　　违法项目“一路裸奔”

　　据了解，2011年11月，卧龙区西关社区旧区改造项目获批。项目占地150.8亩，而三厂小区恰好处在项目区内。相关项目名为“亿安·天下城”，由南阳市亿安房地产开发有限公司开发。

　　据记者调查，涉事房地产开发项目仅有项目规划许可证，土地使用、用地规划乃至施工许可等相关手续一片空白。

　　记者细读材料发现，相关部门明显存在“处罚式”执法，甚至允许项目“先上车后买票”。

　　在用地规划许可方面，规划局一方面表示因为缺土地权属证明进行了处罚，另一方面又注明“资料完备后5日内办结”。

　　在建设工程规划许可方面，未能办理原因包括“缺少土地协议、方案、人防、地震、配套费、公示、用地证”，而完成期限上又写着“拟12月规划审批完毕并发批复”。

　　更令人吃惊的是，在国有土地使用权证一栏，南阳市国土资源局一方面出具证明称，该项目已由开发商亿安公司取得土地使用证，另一方面又注明“待权属确认后，12月31日前进行招拍挂”，明显具有操纵土地拍卖嫌疑。

　　被拆迁户杨金友表示，正是因为从区里相关部门打听到了开发项目手续不全，将来有可能连安置房的房本都拿不到，业主们才拒绝拆迁。“谁知双方拉锯之下，突然来了‘艾滋病拆迁队’给违法项目开道，真是令人震惊。”

　　相关部门难辞其咎

　　一个“一路裸奔”的违法项目，以非正常手段违法拆迁，原因何在？

　　北京燕园律师事务所律师刘辉表示，开发商及相关人员利用拆迁户对艾滋病人的恐惧，恐吓威胁其搬离尚未签订协议的小区，不但不人道，而且已经触犯了治安管理法、刑法等“高压线”。

　　“一方面要依法追究‘艾滋病拆迁队’的参与者和雇佣者，另一方面也要对政府部门的失职行为展开问责。”刘辉说。

　　27日，南阳市政府通报，亿安房地产公司为加快项目拆迁进程，找来社会人员刘某某，组建所谓的拆迁办公室，承包项目拆迁工作。刘某某找到艾滋病患者崔某，由崔某组织6名艾滋病患者，组建所谓的“艾滋病拆迁队”，通过亮明艾滋病患者身份，威逼恐吓居民搬迁。

　　目前，经南阳市卧龙区纪检监察机关查实，对负有工作失职责任的区房屋征收办公室主任詹国平、区住建局副局长王河生分别给予行政记过处分，对区房屋征收办公室副主任王书强、梅溪街道办事处副主任鲁康，分别给予行政记大过处分。

　　开发商为干部发“福利”

　　然而，荒唐“闹剧”并没有“闭幕”：记者28日意外获取的一份企业“春节发放福利人员名单”显示，卧龙区相关街道办事处、区征收办数十名党政干部赫然在列。

　　记者到南阳市亿安房地产开发公司采访，在布满灰尘的办公桌上，一张“春节发放福利人员名单”引起记者注意。名单上竟然列有梅溪办事处和区征收办共计31人，并注明系“亿安天下城参与征收人员”。

　　记者查阅资料比对后发现，名单上的人员包括，梅溪街道办党工委书记刘小丽，办事处主任华德奇、副主任鲁康，人大工作委员会主任王永芳、纪工委书记耿昀等；还有卧龙区住建局局长张德景、副局长王河生，以及区征收办主任詹国平、副主任王书强等。

　　在另一张“12月份物品领用(酒)”清单上，则列出了亿安公司此前招待有关政府部门的部分用酒数量。其中19日招待土地局、规划局“草庐对”2瓶、27日招待梅溪派出所“草庐对银钻”4瓶。此外，接受宴请招待的单位还包括电业局、燃气公司等。

　　卧龙区政府一位工作人员私下表示，在城市拆迁开发过程中，按程序应该是政府先出资进行拆迁安置，拿出“净地”进行招拍挂，房地产公司中标后再入驻开发。“但现实情况是，因为拿不出拆迁安置资金，地方政府往往先找到开发商出资，一边拆迁一边补办手续，南阳市的拆迁乱象跟这有很大关系。在这种情况下，出现政府人员给开发商打工、开发商给政府人员发年终福利的怪象，便不难理解了。”

　　(新华社郑州12月28日电)

　　怎容强拆猛于虎

　　百雨

　　此地已经被我买，

　　旧房必须全都拆。

　　管我手续全不全，

　　反正我要把楼盖。

　　你不让拆我有招，

　　强拆手法一套套。

　　恐吓打人断水电，

　　出动“艾滋”招更高。

　　问我为啥胆恁大，

　　有人撑腰我怕啥。

　　我给干部发“福利”，

　　推杯换盏乐哈哈。

　　非法强拆猛于虎，

　　多少血泪在背后。

　　莫让强拆酿悲剧，

　　斩断强拆这黑手。

　　新华社记者张兴军 刘金辉