佛山产业园运营巨头落户促区域转型

　　佛山南海国际企业港致力于打造西部南海产业发展的新引擎。图为正在加紧建设中的企业港项目。

　　从产业链招商、城市升级，到建设创新型城市、铁腕治污，佛山正在加快扭转发展模式，适应新常态、培育新经济。在南海“中枢两翼、创新驱动”的格局中，南海西部首次明确坚持“文旅、健康双轮驱动”、“电商、智造双核牵引”、“园区、环境双重提升”，重点打造文化旅游、健康产业和新材料三条全产业链，打造“珠三角高端制造业增长极”、“岭南文旅第一极”、“佛山文旅绿芯”、“区域联盟发展示范区”，正在成为南海、佛山乃至珠三角的新兴奋点。

　　新的一年，南海西部经济将走向何方？这已经是佛山经济发展中的一个重要命题。从今天起，《南方日报·佛山观察》将陆续推出“西南海，新蓝海——新经济视野下的南海西部转型观察”系列报道，走读企业、深入园区，捕捉南海西部片区产业经济的新动态、新思维，进行新经济视野下的南海西部产业转型观察。敬请垂注。

　　机器的轰鸣声在凛冽的北风中此起彼伏，伴随着扬起的尘土，连片的低矮厂房陆续被夷为平地。按照规划，这片桂丹路以南、南沙涌以西，连绵3100亩的土地将崛起成为佛高区核心园“东智西城、南北对流”中“西城”的重要一极，这里是大金智地项目所在地。

　　大金智地的前身大金工业区是丹灶镇的第一代工业园区，地处丹灶、金沙两个城区之间的黄金地带，在很长一段时间成为建陶、熔铸、金属表面处理等低端产业集聚区。2008年，乘着佛山市节能减排治污的东风，丹灶对大金工业区进行了强力整治，并开始思考这块“风水宝地”的未来。

　　2013年9月5日，大金智地“三旧”改造项目正式启动，以高端产业服务区、科技创新先导区及都市型产业集聚区的高定位，开启了产业升级驱动城市发展的探索。仅仅三个月后，国内最大的产业园区运营商联东U谷正式落户，平台招商迈出实质性一步。

　　大金智地项目的顺利推进某种程度上是市场和行政力量共同作用的结果，通过市场主体的参与让片区的发展更符合实际需求，在这个过程中行政力量不断完善基础配套，两种力量交织作用下，让这块数千亩的“生地”迅速成为新兴产业集聚发展的“熟地”。

　　区域价值获行业巨头青睐项目建设速度刷新纪录

　　位于丹灶的联东U谷佛山南海国际企业港(简称“联东优谷园”)招商中心开门迎客以来，作为佛山市南海区联东金耀投资有限公司总经理，张强的生活变得忙碌起来。在不到五个月时间里，联东优谷园共接待了来访客户396人次，并与10家企业达成了合作意向，涵盖了机械、环保、电子信息等行业。

　　“招商形势良好，整体超出了我们的预期。”张强介绍，联东优谷园规划总面积500亩，将投入30亿元建设80万平方米的产业载体，其中一期项目占地117亩，规划建筑面积12万平方米，预计2015年内落成交付使用，并实现80%的招商完成率。

　　作为连续三年位居“中国产业园区品牌价值排行榜”第一名的企业，联东U谷的落户是对大金智地项目发展前景的充分肯定，同时也是市场导向的结果，双方的合作可谓一拍即合。联东优谷园是首个落户大金智地的项目，而丹灶也成为联东集团开拓佛山市场的第一站。

　　佛山市南海区丹灶镇土地资源开发公司总经理谢小辉表示，引入联东优谷园的整个过程非常顺利，“项目从接洽到最终拍板落户只用了三个多月，是联东全国项目里面时间最短的一个。”这种高效还体现在建设进度上，从去年5月14日奠基启动到8月响桩动工只用了3个月，刷新了联东集团的多项纪录。

　　事实上，联东优谷园的落户是大金智地探索第三方招商的重要举措。目前联东集团已经在全国26个城市开发了52个项目，入园企业超过4000家，丰富的客户资源和开阔的视野成为招商引资的有力保障，“我们沈阳项目的一个客户了解到这边的项目信息后还给我打电话，类似的案例有很多，联东去到哪客户就会根据自身的发展需要跟到哪。”张强介绍。

　　有别于传统产业园区的低端形态，作为一家拥有11年经验的产业园区运营商，联东优谷园的落户还将革新产业园区的定义，打造成为南海中部乃至大佛山产业园区升级的标杆， “我们采用产权式物业招商模式，入驻企业将获得50年的物业产权。”这种模式解决了生产企业由于缺乏自有物业，发展受到诸多制约的难题，鼓励企业进行长期的研发技术投入。

　　此外，联东优谷园还将为企业提供包括企业注册、会计、税务咨询、融资等一系列服务，并提供统一的后勤保障服务，解决了企业的后顾之忧，通过标准化的运作，大大提高了土地的使用效率。

　　以产业转型驱动城市发展打造产城人融合典范社区

　　联东优谷园项目的快速推进只是大金智地发展的缩影。按照规划，大金智地总面积达到5100亩，其中建设区域约3100亩，纳入“三旧”改造范围的就有2026亩，开发难度较大。谢小辉介绍，从2013年9月份启动以来，截至目前已经全面整理出1600多亩的建设用地，加上200亩的租用地共1800亩，超过了规划面积的一半。

　　除了土地平整外，其他基础环境配套工程也在加速推进。投资1.2亿元对大金智地的主干建沙路进行改造，从2车道拓宽为双向6车道，预计今年5月底完工；总投资2.3亿元的罗行大桥已于去年底全线通车，成为连接丹灶中心城区与金沙城区的发展轴线；包括樵金路、丹灶大道、樵丹路、丹金大道等道路共同构成了“目”字型的交通路网，大大拓宽了片区的发展空间。

　　在成功引入联东优谷园外，其他项目的招商工作也在有序推进，目前包括中检南方检测认证机构、力合创业投资基金、丹灶总商会等多个企业机构明确表达了进驻意向，“我们希望重点引入生物医药、精密机械、环保节能以及电子信息四大产业的生产和研发环节，通过产业发展带动城市升级。”谢小辉介绍，这种产业定位既符合国家未来的发展方向，也是出于对丹灶现实情况的考量，“这几大类企业在珠三角很多，这几年的招商引资工作经验让我们确定了这几大方向。”

　　从过去的建陶、五金等传统产业向新兴产业转型，离不开人才的升级，为了吸引更多高层次人才到丹灶工作和生活，需要良好的环境配套作为支持。事实上大金智地在规划之初就明确了产、城、人和环境、文化融合发展的建设模式，除了3100亩的建设区外，还在西部片区规划了2000亩的环境配套区，打造以生态农业观光休憩为主题的生态农业园，提升整体环境。

　　“大金智地不仅仅是一个产业集聚区，我们的定位是打造成为丹灶的新城区，成为连接老城区和金沙城区的重要过渡。”谢小辉表示，打造产城人融合典范新社区是大金智地未来发展的主方向。

　　■观察眼

　　区域发展要让市场说话

　　从地图上看，大金智地北连桂丹路、南接丹建路、东隔南沙涌遥望金沙城区，交通路网发达，坐拥优质水系资源，理应成为城市和产业发展的高地。如果把地图比例进一步缩小，还会发现大金智地正处于大佛山乃至广佛肇的地理中心区域，地理位置非常优越。然而，正是这样一块“风水宝地”，由于产业发展低端，生产模式粗放，在很长一段时间成为城市发展的盲点。

　　虽然项目在2013年才正式启动，但关于片区未来的发展定位早在2008年就引起地方政府的思考，并初步形成了打造“两河三岸”滨水新区的构想。然而，在房地产行业一片红火的时代，最初的构想更多倾向于商住用途。

　　2012年丹灶镇聘请了深圳清华大学研究院开展产业规划，才明确了大金智地的定位，即打造成为高端产业服务区，支撑丹灶未来新城市核心丹金城的建设发展，构筑佛高区核心园的“西大门”。

　　要在数千亩的土地上发展高端产业和相关服务业，这不仅需要魄力，还需要对产业发展的长远规划，以及一系列的配套设施，传统一对一的招商方式显然无法满足需求。通过引入国内产业园区运营巨头，借助平台自有客户资源和信息渠道进行招商，成为了大金智地招商工作的重要一步。

　　无论是片区的发展定位还是产业发展方向，地方政府都充分尊重了市场的意愿，事实证明这种尊重不仅让大金智地的推进更迅速，也让市场主体对于片区的发展前景更有信心。

　　策划：林焕辉 统筹：龚晶 赵越

　　撰文：孙景锋 摄影：戴嘉信