淄博南部城区将成老城转型样板

22日，张店区第十六届人民代表大会第四次会议召开。

　　本报记者 刘光斌

　　22日，张店区第十六届人民代表大会第四次会议召开，区长沙向东作政府工作报告。报告提到，今年张店区将扎实做好“加减乘”三篇文章，深化改革，推进以人为核心的城镇化，不断开创幸福张店建设新局面，争取实现地区GDP增长7.5%左右，公共财政预算收入增长7.5%左右，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%、10%左右。

　　●　转方式调结构事关张店未来前途命运。必须进一步统一思想认识，按照高端高质高效的发展方向，做好“加减乘”三篇文章，痛下决心，早转快转，努力赢得张店长远发展的战略主动。

　　●　遵循产业发展规律，压减低端、淘汰落后、腾笼换鸟，加快建设与城市功能定位相适应的现代工业体系。把园区作为主阵地，积极推进精细化工、电子信息、机械加工等产业集群化发展，年内三大工业园区建设重点项目20个以上。张店经济开发区污水处理厂要投入运行。

　　●　要加快形成以总部经济、金融保险、电子商务、服务贸易、商务服务为主题的楼宇群，打造城市经济新亮点。

　　●　坚持用铁的手腕狠抓环保治理，实行24小时全时段无缝隙环境监管，对环保违法行为坚决实行顶格处罚。

　　●　健全城乡一体化发展的体制机制，促进常住人口有序市民化。

　　●　开展公立医院综合改革，鼓励引导社会力量兴办特色专科、群众特需的医疗服务机构，推动“医养结合”的健康服务业加快发展。

　　继续深化医疗保险付费方式改革，取消高校毕业生、流动人员等人事关系及档案保管费用，推动农民工、编制外用工、劳务派遣用工同工同酬。

　　●　积极推进预算公开，年内全面向社会公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算。

　　●　把依法办事、建设法治政府贯穿于政府工作全过程，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。

　　举办10个以上特色展会

　　要构建服务支撑体系，做大做强淄博市电子商务产业创新园，扶持卓创资讯、乐物网等骨干企业发展壮大，鼓励优势企业开设电子商务平台。全力服务市金融聚集区建设，积极推动设立和引进各类金融机构，年内引进外埠金融保险企业5家以上，加快建设区域性金融中心。采取市场化模式办好会展活动，下大气力策划引进知名品牌展会，办好省春季糖酒会，提升汽车博览会、啤酒节等展会档次，年内举办10个以上特色展会。

　　加快城中村改造

　　优化城镇化空间布局。全力服务淄博新区建设，推动重要功能区快速成长。按照园区、社区、林区“三区合一”的思路，统筹规划建设南部城区，先期启动建设服务业起步区和工业起步区，使南部城区成为全市老工业城区转型发展的示范区。稳妥实施农村住房建设改造，培育一批现代化农村新型社区。加快城中村改造，稳步开展村转居工作。

　　分批改造城区农贸市场

　　结合“美丽乡村”和生态文明乡村建设，深入实施农村环境连片整治，年内113个村庄全部完成“三清”“五化”整治。探索实行农村环卫保洁市场化运作模式。按照“量力而行、尽力而为”原则，实施一批道路、背街小巷建设改造工程，加快更新升级垃圾中转站、公厕等环卫设施，分批改造城区农贸市场，改善城乡基础设施支撑条件。加快马南路供热管网配套建设，全面完成天然气灰口铸铁管改造任务，保障供热燃气安全运行。

　　推进东南部矿山复绿

　　实施电力、钢铁、建材、化工等行业污染治理再提升工程，严格落实治污减排措施，关停取缔不符合标准的燃煤锅炉，加快推动天然气、电等清洁能源置换。深入推进小流域综合治理，加大涉水企业污水排放监管力度，确保主要河流水质稳定达标。加强建筑工地、道路扬尘污染治理，通过数字化监管、手续前置、联合执法等综合手段，从源头上杜绝私拉乱倒、抛洒滴漏等现象。综合运用工程减排、结构减排、管理减排等措施，全面完成“十二五”减排目标任务。实施一批园林绿地、湿地建设工程，推进东南部矿山复绿工程，积极开展生态文明示范系列创建工作，巩固“省级生态区”创建成果。

　　建民生热线服务中心

　　建立健全重大行政决策专家咨询制度，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。聘请高水平专业机构，精心做好“十三五”规划编制工作。健全行政执法监督机制，加强和改进行政复议、行政应诉工作，促进公正文明执法。大力推进政府信息公开，完善政府门户网站、“区长市民面对面”等平台，建设区民生热线服务中心，畅通群众反映问题、参与政务的渠道。