内蒙古：“北梁棚改”的内生动力在哪里

　　1月20日，正值隆冬，位于塞外的内蒙古自治区包头市，寒风凛冽。但住在该市北梁新区北六区22号楼2单元103室、年届80岁的张何生的家里却温暖如春。

　　张何生16岁时住进包头北梁的先明窑子61号，在那个只有45平方米的平房里一住就是63年，直到2014年乔迁新居。

　　张何生只是包头市北梁棚改拆迁安置5.36万户中的一员。而如此巨量的拆迁安置只用了一年多时间，就让居民人均居住面积由12平方米增加到了26平方米。这，被住房城乡建设部部长陈政高称为“棚改奇迹”。而这种奇迹源于棚改的内生动力。那么，北梁棚改的内生动力究竟在哪里呢？

　　在1月20日召开的全国棚户区改造经验交流会上，记者深入采访，试图寻找答案。

来自于对人民的高度负责

　　陈政高在全国棚户区改造经验交流会上指出，推动棚改源自内生动力，而内生动力来自于对人民群众的高度负责，对经济发展的高度负责，对城市的高度负责。

　　包头市市长包钢说，民之所望就是施政所向，为官一任，就要把群众期盼的问题解决好。李克强总理曾先后两次实地视察北梁棚户区，对北梁棚改提出了明确要求、寄予了殷切厚望。内蒙古自治区党委、政府将北梁棚改列入全区重点工作，并明确提出“四年规划、三年全面完成”的工作目标。这些鼓励和鞭策坚定了包头市委、市政府的信心和决心，凝聚了全市上下的共识和力量，为北梁棚改提供了新的契机和动力。

　　正因为有了“要对人民高度负责”的执政理念，包头市才出现了“两千干部下北梁”的壮观局面，才有了“让利于民”的拆迁政策，才有了因锦旗需求量太大而不断涨价的插曲……

　　北梁新区北一区社区服务中心主任崔强，是一直工作在拆迁第一线的基层干部。她告诉记者，北梁棚改的内生动力就是好政策加上好干部，政府最大限度地让利于民，干部用真心、爱心、诚心对待百姓，获得了百姓的齐心拥护，上下形成合力，拆迁才得以成功。

来自于改善城市面貌和提升经济水平的追求

　　北梁棚改的内生动力也来自于地方政府对战略机遇的把握，来自于对改善居民生活条件、改善城市面貌和提升经济水平的追求。

　　包钢说，北梁棚改新建和回购高品质、现代化住宅小区4.34万套、323万平方米，各类配套设施同步建设，进一步改善了城市面貌。

　　以北梁投入234亿元测算，可直接或间接带动包头市固定资产投资600亿元，消费50亿元，税收两亿元以上，GDP增长0.2个百分点，成为全市的一个新的经济增长点。包头市投入25亿元，回购1.2万套、86万平方米的存量商品房和土地，为16家面临困境的房地产企业注入了发展动力，促进了房地产业健康稳定发展。同时，间接地拉动了建筑业、建材业、运输业、家居、房屋租赁等相关产业的发展。

　　北梁所在的东河区常务副区长刘燕丹在接受记者采访时说，棚改前，东河区旧区连片、棚户集中、面貌落后，尤以北梁地区更为突出。在她看来，北梁棚改的内生动力就是抓住机遇、借力打力地改善民生和城市面貌的强烈愿望。

　　包钢说，棚改是时代和人民赋予的神圣使命，棚改工程这个“硬骨头”不仅能够啃下来，而且蕴藏着改善民生、聚集民心、推动发展、锻炼干部等重大契机，必将成为新常态下加快城镇化建设、推动经济社会持续健康发展的重要抓手。