珠海香洲区老旧小区改造：期待系统立法

　　在2日下午的香洲区代表团分组讨论上，“老旧小区改造”受到不少人大代表的关注。记者注意到，本届两会期间，也有部分政协委员提交了关于老旧小区改造的提案。老旧小区改造应如何推进？如何运用立法加强保障？老旧小区配套设施如何完善？这成为与会人员关注的焦点。

　　借助立法清理“改房”乱象

　　老旧小区的改造在珠海非常迫切。市人大代表、拱北街道办书记彭甦说，拱北这边老旧小区特别多，当时建设的速度较快，有些建筑经过多年后也会有一些质量问题，有不少小区房子的外墙现在稍微一碰就会掉下来，而且老旧小区也影响市容市貌。

　　市人大常委会副主任霍荣荫表示，老旧小区改造是改善民生、顺应民意的举措，但在改造过程中要注意突出时间阶段的概念，按计划扎实推进至关重要。

　　目前，香洲已继续加大了老旧小区的改造力度。市人大代表、香洲区委书记闫昊波表示，今年香洲区准备投入4亿—5亿元资金启动100万平方米以上的老旧小区改造，为居民提供更加优良的生活环境。

　　但是在实际工作中，老旧小区改造也遇到相关法律法规不完善的问题。闫昊波介绍，在老旧小区的房屋装修中，有不少人喜欢改房，有些房本来是两室一厅或三室一厅，装修出来就变成了10间房，这样改出来的房子，其生活环境、房屋安全都会产生很大问题，“但目前并没有相应的法律法规来支持清理这些乱象，希望能通过人大立法的方式得以解决。”

　　“另外，1995年前的老旧小区和那之后的老旧小区建筑标准和建筑质量是不一样的，比如我们想对地下管网安全做一个全面的处理，但由于此前的标准不一样，因此改造也难以推进，我建议针对老旧小区改造进行系统立法，为改造提供更好的法制保障。”闫昊波说。

　　完善咪表停车管理解决“停车场无车停”

　　老旧小区的配套设施完善同样也是代表、委员们关注的重点。政协委员卓俏珊就将焦点对准了老旧小区周边的停车设施配套上。

　　“上世纪90年代前建小区时，老百姓很少有私家车，因此根本没有什么停车规划。随着经济发展，私家车发展迅猛，原来的老旧小区停车难现象日益凸显，小区周围的空隙成了车主的停车场。”卓俏珊说。

　　“为此，政府采取有偿停车的方式推出咪表停车。但却出现了‘车无地方停’和‘咪表停车场无车停’的现象。”卓俏珊建议，进一步完善咪表停车，实行科学化、人性化管理，给周边老旧小区车主办理实惠的月卡，引导和鼓励老旧小区业主在咪表停车场停车。对不同时间段及地段，可采取不同收费模式和标准，不应是“一刀切”。

　　政协委员曾志则关注到老旧小区防火设施配套不够完善的问题。据他调查，珠海市老旧小区防火设施不够完善，住户一般都使用煤气瓶、电磁炉、热水器，因此潜在的火灾隐患比较突出。

　　曾志建议，消防部门要进一步深入社区调查掌握实际情况，为小区全面更换增添防火设施，对防火设施做到有则优化、无则添加。同时，为出租屋建立专门档案，调查掌握出租房人员登记情况，限制入住人数，检查煤气瓶、热水器等使用情况。

　　南方日报记者 林群贤

　　崔汝枝 涂力万