为了完成抗震节能改造 违建可以“原拆原建”？(2)

　　这位居民还不时向记者传授起经验来，“施工队如果提出给钱千万不能要，给的钱哪买得起房啊，得坚持要求重建房，如果能联合其他一楼的住户一起和施工队谈判更好。为了防止施工队将自建房拆除后不认账，事先最好用相机把自建房的样子给拍照留底，拆完之后让施工队比对着照片给重建。”

　　“还有窍门呢，再怎么说咱们盖的也是违章建筑，所以新建的房别盖太高，别影响楼上。你家盖房，楼上肯定有生气的。还盖成以前一样，谁也管不着。前段时间我们这小区还因为这事打架呢，打完架还不是照样接着盖房吗，谁也管不了。”

　　施工队拿着抗震节能改造的钱给居民盖违建，难道就没人管吗？针对记者的疑问，居民称，要是居委会、街道办事处不让盖，那就没办法了，只要不管就没事。“这也分地区，有的街道管得严，有的街道不怎么管。”

　　为了抗震改造，违建可以“原拆原建”？

　　为了抗震节能改造顺利进行，施工队帮居民出资盖违建是否被允许？

　　某城区城管委一位负责人告诉记者，早在2012年时，曾经有过规定，为了抗震加固和老楼改造的顺利进行，违建可以“原拆原建”，前提是“只要不扩建，原来是什么样就重新再盖成什么样”。

　　但当记者向北京市12345便民服务热线咨询时，却被告知，违法建设一旦拆除，均不得再恢复。

　　朝阳城管便民服务热线的工作人员表示，无论是居民自建的，还是施工队出于何种原因拆除后再为居民重建的，只要是超出房本上的面积都将被认定为是违建。只要是违建，都是不允许的。

　　海淀城管也给出了同样的答复。海淀城管的工作人员表示，如果出现了这种问题，居民可以拨打城管的投诉举报热线，城管将第一时间去现场查证。此外，建房前应该先有规划部门对其进行规划，施工队需要持有规划部门批下来的手续，否则不允许私自建房。

　　盖违建需要花费多少钱呢？记者从一家承诺可以“盖小房”的装修公司了解到，盖一间15平方米违建收费从1.5万元到3万元左右不等。也就是说，平均每平方米的收费最少1000元，盖5平方米违建就需要1万元左右，如果再加上内部装修和部分厨卫设施，价格甚至会超过1万元。

　　声音

　　“为了完成任务而作出

　　这种承诺太不应该”

　　市人大代表段淑珍曾多次提出过有关治理违建的建议。针对民主北街22号院这种情况，她表示，这种为了抗震节能改造的顺利进行，而由政府出资为居民重建违建的做法十分不可取。“这成了政府公然支持违建了，为了完成任务而作出这种承诺太不应该。”

　　段淑珍表示，今年的政府工作报告中明确提出，要对违建“零容忍”，违建只能减少不能增加。盖违建从一开始就是不对的，楼房的小区除了居民套内房屋面积之外，其他的空间都属于公用空间，利用公用空间来盖违建更不应该。想要建设和谐宜居的北京，首先就不能有违建。而且，这种由政府出资盖的违建，以后界定起来会很复杂，居民更会认为，“这房子是政府出钱盖的，不能算违建”。

　　对盖违建的居民应该分类解决他们的问题。段淑珍提出，如果是盖违建用来出租或是经营，就坚决不能容忍。如果是因为家里人口实在太多，住不开，盖违建是为了改善居住条件，那么可以由政府出面，为其解决公租房等保障性住房，“绝不能用违建的形式来解决住房困难。”

　　本报记者 张楠文并摄