深圳代表团拟提交全团建议关注“深中通道”

制图：黄红鹰

南方日报记者 张玮 戴晓晓 邓翔

　　发自广州、深圳

　　策划/吕冰冰 统筹/张玮

　　“推动区域协调发展，其中一个重要举措就是加强交通基础设施建设。深中通道对于珠江两岸经济有很大推动作用，希望省里和深圳一起努力推动国家尽快审批、尽快开工建设。”12日，记者从广东省十二届人大三次会议深圳代表团获悉，该团拟向大会提交全团建议，力推深中通道项目尽快动工。省人大代表、深圳市市长许勤在接受媒体采访时对此作出特别呼吁，并称“相信这条通道建起来，效果会非常显著，对此充满了信心和期待”。

　　“深中通道打通珠江东西岸交往的‘任督二脉’”

　　省人大代表、深圳市兆方投资控股股份有限公司总裁张弦是此次深圳全团建议的领衔提交人。他说，目前跨珠江口的公路通道大多集中在中上游，均为广州与东莞之间的连接通道，珠江下游区域两岸之间过江交通并不畅通，“深莞惠”与“珠中江”两大经济圈直接交通往来仍需绕行虎门大桥或虎门轮渡通行。而1997年建成的虎门大桥通车以来交通量以年均11.5%的速度迅猛增长，目前最高流量已达到10万车次/日，通行能力负荷重。

　　深中通道是连接珠三角这两大功能组团之间唯一的直连通道，如建成，经海中段主线长约24公里即可由深圳到达中山，往来车辆比绕行虎门大桥节约里程约30公里，届时从深圳到中山，在始发点和目的地相同的情况下，车程时间只需现在的1/4，深中两市边境车程仅半小时可抵达。“这对珠江东西两岸2.4万亿经济总量的产业转型升级，对近2500万人民生活改善及出行便利，对加快粤东、粤西发展都具有极其重大的战略意义，对广东省经济发展、社会投资、经济总量(GDP)有着极大的拉动作用。”张弦说。

　　许勤也对此予以高度重视。“省里一直在推动区域协调发展，其中一个重要举措就是加强交通基础设施建设。能够改变区域协调发展条件的战略通道应更快地开工建设，比如深中通道，它能改变跨珠江两个区域的发展联系，是珠江规划地区的战略通道，希望省里和深圳一起努力推动国家尽快审批、尽快开工建设。”

　　许勤认为，一些问题长期论证下去是没有必要的，“省政府已经作出了非常重要的决策，已正式发出报告”。许勤表示，珠江西岸地区潜力很大，与深圳相比，西岸对深中通道实际更为迫切。

　　“深中通道已经到了最佳建设期”

　　深圳多位省人大代表也谈及对深中通道的重要性和紧迫性的看法。“深中通道是联系珠江东西两岸重要的通道，不亚于港澳大桥的意义。而深中通道不尽快建成，港澳大桥的效益将得不到充分发挥。”省人大代表、深圳市皇岗实业股份有限公司董事长庄创裕。

　　省人大代表、哈工大深圳研究生院博士生导师王苏生也认为，目前，前海蛇口、南沙、横琴刚刚纳入广东自贸区，深中通道不仅连通深圳、中山两地，更有侧接线连接南沙，是连接广东自贸区三大片区的重要交通纽带，其建设对加强三个片区之间的沟通融合，促进优势互补，推动自贸区发展意义重大。“而且，深圳、中山两市已经预留工程用地，且无征地拆迁的任务，深中通道已经到了最佳建设期。”张弦说，从全省发展大局出发，应确保深中通道于今年年底前开工建设，力争在“十三五”期间建成通车。

　　许勤也表示，深中通道对全省和全国意义巨大，“相信这条通道建起来，其效果非常显著，我们对此充满了信心和期待”。张弦则透露，目前这个项目已经通过国家发改委审批，正在走国家交通部的审批流程。

　　——深圳市长许勤

　　“省里一直在推动区域协调发展，其中一个重要举措就是加强交通基础设施建设。能够改变区域协调发展条件的战略通道应更快地开工建设，比如深中通道，它能改变跨珠江两个区域的发展联系，是珠江规划地区的战略通道，希望省里和深圳一起努力推动国家尽快审批、尽快开工建设。”

　　专家观点

　　深中通道是珠三角A字型交通骨架的“重要一横”

　　广州市社会科学院高级研究员彭澎认为，在珠三角A字形交通骨架中，虎门大桥成为重要一横，而深中通道建成后，将在这个A字形骨架中多加上“关键一横”，成为联系珠江口东西两岸的直联通道，建成后东西两岸的联系将更加紧密。

　　“国家投巨资建设港珠澳大桥，桥马上就要开通了。这时把深中通道提上议事日程是否合适，会不会影响港珠澳大桥的流量，有关部门会有所考虑。”广东省社会科学院科研处处长丁力分析说。但综合开发研究院(深圳)副院长郭万达对此有不同意见，“虽然短期内，港珠澳大桥可能会受到分流影响，但从长远来看，珠江口东西两岸的人流、物流量，会比现在要多得多，总的流量上去了，对珠三角也是个很大的利好。”

　　郭万达认为，深中通道建成后会强化珠江口两侧的生产要素流动。相比而言，粤西地区是最大的获利者，应该看到，珠三角协同发展的程度会更高。“有了这一通道，珠三角城市群联系将更紧密，对深圳的好处是不言而喻的，对周边其他城市也不会有什么负面影响。特别是一些中心城市，一般都有成熟的商圈和辐射范围，并不会因为一条通道而被边缘化。”

　　中山声音

　　省政协委员：

　　采纳东隧西桥方案

　　深中通道项目建设正当其时

　　“作为’深莞惠’与’珠中江’两大经济圈的唯一直连通道，和粤东通往粤西乃至大西南的最便捷通道，深中通道的兴建直接关系着珠江西岸诸城市的崛起和广东经济的再次腾飞。”来自中山市的省政协委员温少松向省政协十一届三次会议提交了《关于抢抓机遇，以A3方案打造安全深中通道的提案》。

　　温少松表示，深中通道是横跨珠江入海口、连接深圳与中山的过江通道，建成通车后，两地互达时间将缩短至半小时左右。其建成通车后，对全省经济的直接拉动效果不可小觑，特别是在当前面临经济新常态下，兴建深中通道这一战略性项目正当其时。

　　“百年工程，安全为上。”温少松说，深中通道是广东省一大关键性战略项目，由于横跨珠江口，要经过花岗岩地层和多条断裂构造交汇带，其建造过程的安全性和通车后的运行安全，得到省委省政府高度重视。为此，项目建设方案历经6次国内专家咨询，3次综合工程方案专家论证会。总参、珠江水利管理委员会、省交通厅等军地权威机构和孙钧、钱七虎、周福霖等业内顶尖专家们一致认为：A4方案建造过程风险极大，运行风险也很大，救援保障困难；A3方案风险小，为最优方案。

　　事件背景

　　深中通道“怀胎”16年未“分娩”

　　深中通道项目是近年来省两会上深圳、中山等城市代表始终关注的热点。而两地关于深中通道的期盼最早始于1998年，中山市规划局出于珠三角地区东西交往不畅的考虑，提出建设这条通道。中山市人大常委会副秘书长刘开宗曾用“怀胎16年，至今未分娩”来形容深中通道的坎坷历程。

　　而深圳提出类似想法也已超过15年。虽很早就被提上议程，但此前因为被认为会与后提出来的港珠澳大桥功能重合，被暂缓推进。直到2008年，国务院颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》，才确定为其中的重大基础设施项目。2010年广东省“两会”上，深中通道被列入全省重点建设预备项目计划表。然而，这条直连深圳、中山的跨海通道，辐射深莞惠、珠中江两个城市群的重要通道直到现在，还依然停留在“前期调研”阶段。

　　2014年下半年，在深的全国、省人大代表曾专门赴中山调研项目进展情况。此次调研披露，深中通道建设的多套方案中，A3东隧西桥方案被多方看好。该方案全长约24公里，项目起于深圳市宝安区广深沿江高速公路机场互通立交，在中山市马鞍岛登陆，终于横门互通，北距虎门大桥约30公里，南距港珠澳大桥约35公里。其中，跨海长度22.365公里，马鞍岛陆域段长度1.64公里，采用双向八车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时。但在项目进一步论证阶段，一些方面提出异议，认为南沙的发展可能会受到A3方案的制约。因此，提出了A4建设方案，即深中通道全部采取海底隧道的建设方式。

　　2015年1月8日，深中通道项目工可报告咨询评估会专家组意见宣读稿称，从安全因素考虑，A4方案隧道长度15.19公里，而A3方案隧道长度6.72公里，通行能力和行车舒适性较好，安全风险较低、工程技术相对成熟、对防洪和海洋环境的影响比较小；从建设周期看，A4方案工期86个月，A3方案只有68个月；从工程造价看，A4方案为356亿元，A3方案为260亿元。

　　根据《广东省2013年至2017年高速公路建设计划》和《推进珠三角一体化2014—2015工作要点》，深中通道都计划于2015年内开工。