不动产登记成果可以广泛运用

　　毫无疑问，《暂行条例》的实施将进一步提高不动产登记的公信力，维护权利人的合法权益和市场的良好秩序

　　□桑胜高

　　《不动产登记暂行条例》(以下简称《暂行条例》)将从2015年3月1日起施行。今后，包括集体土地、房屋建筑所有权等在内的十类不动产将在全国范围内进行统一登记。专家称，将来楼市有望全面摸清家底。国土资源部表示，下一步将抓紧出台不动产统一登记实施细则，尽快颁布使用统一的簿册证书，同时启动不动产统一登记信息平台建设(2月25日新华网)。

　　曾几何时，我国不动产登记弊端不少，相关不动产登记信息分散在住建、农业、林业、国土等部门，多头登记让人为之犯晕。而由此导致的不动产权利归属不明确，不仅容易引发矛盾和纠纷，更增加了当事人的负担和交易成本，降低了行政效率。此外，一些地方和部门还利用杂乱的信息登记漏洞私设程序创收牟利，成为腐败滋生的温床。不过，这些将随着《暂行条例》的实施成为历史。

　　毫无疑问，《暂行条例》的实施将进一步提高不动产登记的公信力，维护权利人的合法权益和市场的良好秩序，为进一步建立和完善全国统一的不动产登记体系奠定坚实基础。

　　笔者以为，《暂行条例》具体实施固然可喜，但如何用好不动产登记的成果，实现其效益最大化，更是需要关注的重中之重。一定程度上讲，不动产登记成果的应用程度关系着《暂行条例》具体实施的走向。一方面，如果成果应用广泛，作用急速显现的话，势必会激发政府及相关部门推进《暂行条例》实施的积极性，会更有利于《暂行条例》的尽快落地生根；另一方面，即便其成果应用出现挫折和困难的情况，也将给相关部门提供参考坐标，有利于针对症结，寻找解决问题的办法，尽快弥补缺陷和不足。由此可见，不论不动产登记成果的应用成功与否，只要敢于积极应用，对不动产登记制体系建设来说，就是一件有建设意义的好事。

　　根据《暂行条例》的规定，土地、海域以及房屋、林木等定着物都属于不动产。不动产权利的主体、来源、期限、权利变化等内容应记入不动产登记簿。权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。而纳入登记的不动产权利包括：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。

　　我们看到，在《暂行条例》中，无论是涉及的登记领域、范围，还是登记的形式、数据资料的查阅方式等都为其他一些工作提供了便利。也就是说，在不动产登记成果的运用上存在着广阔的空间。比如，利用不动产登记系统廓清官员的财产，有效进行反腐；利用不动产登记进行征税，提空房地产市场；利用不动产登记，进行社会征信系统的链接，实现对失信行为的约束等。

　　要应用好不动产登记成果，发挥好其功能，一是要尽快建立健全相应的登记、查询流程，加快信息平台建设，提供技术支撑；二是要进一步提高社会各界对不动产登记的认知度，学会应用不动产登记成果，主动适应不动产登记新常态。