两会动向：2015年楼市稳字当头 房产税被热议

　　中国进入一年一度的两会时间，针对房地产议题都有哪些热门观点？李克强总理做政府工作报告，称将推动公积金改革！

　　而在不动产登记落地之后，房地产税问题成为热门话题，经济学家李稻葵称房地产税大家都该交1%，经济学家厉以宁称当前房地产作用不可低估，没有房地产带动经济拉力不够；北京市工商联副会长张杰庭则建议说一线城市年轻人买房该降首付、加补助……但也有一些身在行业内的政协委员未谈及地产，如恒大地产集团董事局主席许家印、宝龙地产董事会主席许健康、复星集团董事长郭广昌今年一共递交了5份提案，无一提到房地产，而针对医疗、保险和投资。

　　不再提“调控”

　　国务院总理李克强在2015年政府工作报告中，最明显的一个变化是，与往年的政府工作报告相比较，今年针对房地产的内容中，再未提及“调控”二字。

　　报告明确表示，将加大保障性住房建设力度，住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　2015年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套。农村危房改造366万户，增加100万户。新增保障性住房同比去年增长了5.7%。

　　此外，要用改革的办法解决城镇化难点问题。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，把城市危房改造纳入棚改政策范围，统筹推进农房抗震改造。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。

　　建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。

　　房产税最晚应于2017年实施

　　●财政部财政科学研究所原所长 贾康

　　中央政治局要求，财税改革的重点和基本事项应在2016年做出来。按照这个节奏要求，有一个推测，今年应该启动立法，在2017年两会上经全国人大审议批准，通过后开始实施。这样才能符合中央关于改革时间表的要求。从这个意义上说，房地产税也是等不起的。

　　不动产登记条例这个月开始实施，到2018年完成是指所有城市、乡村还有海洋完成登记，城市应会先完成，2017年房地产税开征的配套条件应该是对得上的。而房地产税一方面可以将以往开征的多种间接税负担并入房地产税税种，减少大多数老百姓的税收负担；另一方面，作为直接税，房地产税的税负不能轻易转嫁。

　　●清华大学中国与世界经济研究中心主任 李稻葵

　　应当把房产税看成是一个大物业费的概念，维护小区外面的物业环境，是良税而不是恶税。但税率要低，而且是普世的，人人都要交，而不是一部分人交。同时强调机制建设，纳税人要问责，要对税收使用者问责。依赖房产税来调控房价只能是杯水车薪，望洋兴叹。房产税的比例应该是低于1%，短期内也不可能成为地方税收的主要来源。

　　●清华大学中国与世界经济研究中心主任 谭浩俊

　　人人都交房产税实质是对公平的极大破坏，可能让房产税变成又一个不合理的个人所得税，使缴税者都成了普通居民和普通购房者。至于房产税能否成为地方财政的重要收入来源的问题，他表示一方面，要看房产税政策的设计和意图，以及与之配套政策的完善和优化，使其不要出现重复征税，尤其不要伤害普通百姓和完全用于居住的住房需求；另一方面，要看税率的高低和征收范畴的大小，如果征收标准较低、范围较小，也是很难成为地方财政主要来源的。实行房产税最根本的目的应当用来调节房价、平衡房价、遏制住房的过度投资，使其真正发挥对房地产市场的调控作用。

　　●泰禾集团董事长 黄其森

　　建议对北京总价1000万以上住宅取消限购。像北京这类城市，总价1000万以上是个门槛，不是一般普通消费者能承受的，这几年北京每年顶多消化两三千套，无伤大雅。放开这类住宅限购，去行政化，可以活跃市场，增加税收。北京拍卖的土地动辄楼面价都近5万元了，开发商只能往高端做，豪宅不做也要做，豪宅化或被豪宅化将是较为普遍的现象。限购松绑，是豪宅销售的出口，也是今后土地拍卖的出口。陆容容 整理