广州清平市场二期不再大拆大建

清平市场二期改造规划效果图，大部分老建筑和街巷将被保留。

　　去年清平市场二期改造规划，因大拆大建、破坏旧有老城肌理，被广州市规委会暂缓表决，“打回”重改。昨日，该项目优化方案再提交规委会审议，获全票通过。新方案将保留该区域清代以来的街巷肌理和传统风貌，保留超七成旧有建筑；从现状的无序“住改商”变为政府法定“住改商”，内街内巷也将设商铺。未来，将建中医药材展示中心和药膳食材体验中心，将成为悠闲体验甚至带有旅游性质的项目。

　　主持该次规委会的广州市长陈建华寄望，清平市场二期改造不要图快，要做成广州的“新天地”，成为广州老城区改造的示范项目。

　　原则：由“大拆”变为保护超七成老房

　　有着30多年历史的清平中药材市场国内外闻名。2004年，清平市场二期项目用地，以商业功能批出，占地面积约1万平方米，与一期规模相仿。

　　据了解，贤思里、安和里是地块内部最主要的横向道路，1930年代以后形成了地块外围的4条主要道路，即和平西路、清平路、梯云东路、珠玑路。清平市场二期地块基本保持明清以来的街巷格局和建筑肌理，并有保存相对完好的民国时期传统建筑。

　　去年，清平市场二期规划方案提交广州规委会审议表决，但因大拆大建，破坏老城区肌理和街巷风貌，被“打回”重新修改。

　　昨日，优化方案再次提交规委会审议，获全票通过。与此前方案相比，本次方案由原先的“换牙”式改造，改为“补牙”式改造，即保留超七成旧有建筑和街巷肌理。目前该地块上现有建筑164栋，其中，和息里7号民居等10栋建筑将予保留，包括8处历史建筑、1处区级文物和1处文物线索。110栋建筑将原址保留主立面部分，而改造其他空间；还有44栋建筑要拆除新建。

　　居民：由全部回迁变为居民外迁为主

　　去年的方案中，为了满足450户居民回迁需求和历史城区30米限高要求，在二期原地规划了5栋回迁房，4栋9层高，1栋临街的6层高。此外，把8000平方米的商业面积放在地下负一层计入容积率计算，以减少地面以上城市空间压力。从当时的规划效果图上看，地块超过一半的面积都被回迁房占据，建筑密度非常大，仅剩的几栋保留建筑被挤压在回迁房中间。

　　昨日通过的新方案则大做“减法”。方案“操刀人”华南理工大学建筑学院博士张智敏介绍，原先考虑到满足回迁，需要建设较高的楼。现在希望能用就近安置、住宅置换成商业面积、货币补偿等多种方式，尽量把居住部分功能外迁。也就是说，最终地块内可能不会再有居住人口。此次新规划提出渐进式的改造，意味着“谈好一栋、改造一栋”，开发商将会与居民进行协商。

　　会上也有专家提出疑问，将原居民全部迁走，是否会破坏老城区的原汁原味。对此，荔湾区方面有关人士表示，清平市场周边受专业市场的影响很多原居民已经搬走，现状已经变成住改商的状态，不如通过合法途径变成商业。

　　特色：市民可走麻石街巷体验中医文化

　　记者昨天在清平市场二期项目现场看到，麻石路与民国时期精致的立面装饰无不显示着历史的印记，但很多建筑内部砖木结构白蚁侵蚀严重、年久失修、货物堆积情况严重，安全隐患多。

　　规划提出，原址保留区登记保护文物单位、文物线索、历史建筑和传统风貌建筑；原址保留和息里、陈基-贤思东巷、贤思东巷涌巷及其原有尺度、肌理和材质；维持原汁原味的建筑风格和街区传统风貌，原来两条主要街巷得到完整保留，甚至街面的麻石路都不会破坏。此外将采用新型防火材料、敷设消防栓和与历史街巷尺度匹配的消防装备等手段提高街区消防安全性。

　　记者在现场还看到，只有沿大街的一楼是卖中药材的商业档口，内街内巷的一楼都是住宅。内街内巷里三轮板车进出，但街巷的宽度最多也只能容纳下三轮板车，将来全部改为商业用途，药材如何运进来？

　　张智敏称，目前一楼清平市场主要是做人参、鹿茸和虫草等高档药材，希望以后在这里主要做展示和体验功能，而且目前一期的货运需求也不会非常大。因此，街巷的宽度可以满足需求。另外，从一期运营商来看，清平市场并非只有批发，散客市场基础也非常好。

　　未来，这个项目会有中药材展示中心和药膳食材体验中心，还规划有国医馆让名老中医问诊，将会是个悠闲体验甚至带有旅游性质的项目。

　　交通：

　　主要靠地铁或设停车楼

　　荔湾区政府相关负责人表示，清平市场二期项目周边有地铁六号线、八号线等线路的3个出入口，“旧城交通还是希望通过公共交通解决”。但有专家提出，清平市场二期改造项目还要考虑货流的运输问题。

　　据悉，此次规划方案提议由公共交通以及周边社会停车场解决停车问题，地块内未规划新增的社会停车场，而地块规划为批发市场，小汽车停车及货车装卸货的需求较大，有专家建议对地块规划配建停车方案进行深化，满足地块的停车需求，并在梯云东路上增设1个停车库出入口。

　　此外，根据规范要求，该地块需要配置402个小车泊位、16个装卸货泊位、503个非机动车泊位。但地下停车布局规划存在难度，为避免大拆大建，在保护旧城和小规模渐进式开发的总体思路下，考虑周边公共交通设施发达，推荐利用公共交通出行。地块西侧的西城都荟可以提供600个时租车位，建议共享停车资源，统筹解决停车需求。

　　规划师透露，这次规划许多楼体不会拆除，而地下空间的开挖时需要拆除成片建筑，所以新规划取消了地下空间。但在部分拆除楼栋下面，会做地下空间配置数量较少的车位，也考虑将在部分拆除楼栋的原地建专门停车楼。

　　陈建华：

　　希望做成广州的“新天地”

　　对于清平市场二期改造，市长陈建华曾于去年规划被“打回”后前往实地调研。

　　在昨日的规委会上，陈建华表示，原来的方案基本是拆掉重建，这次方案完全不同，无论从外观和内部结构、街巷肌理都有根本性改变，符合上次规委会定下清平市场二期以活化、保护为主的原则。

　　陈建华要求，改造后路面应该基本保留麻石，下一步新建的道路也用回麻石，既有老街韵味、又建新如故。电缆、电线等各个管道的下地、给排水、雨污分流都一并做了，改善老城区的生活条件。

　　他还建议，区文广新局和建设局等部门应该成立一个专门的指导小组，因为该项目将成为旧城改造的示范项目，“不要图快，一片片做，一条条巷做，用材讲究，希望做成广州的‘新天地’，成为广州老城区的改造可以遵循的案例”。据了解，新天地是上海一个旧改非常成功的项目。□本版撰文 信息时报记者 田桂丹