广州跨区首套契税优惠“一日游” 业内称有条件适度放松

　　25日上午，广州市地税局发布公告，称落实相关契税优惠政策“缺乏可操作性”，这意味着24日出台的“跨区首套”契税优惠政策在广州暂停实施。

　　2月19日，财政部、国税总局、住建部三部门联合发文调减房地产契税、营业税缴纳标准。根据《通知》，在契税优惠政策方面，对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

　　广州市地税局的公告称，《通知》规定“具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定”，鉴于目前省里正在研究相关政策口径，广州市落实上述优惠政策缺乏可操作性。

　　因此，广州市局明确如下：在省政策正式明确前，全市对住房交易税费申报实行预收件处理，个别纳税人确有需要申请办理纳税业务的，先按《通知》之前的国家政策执行，待省政策明确后，对纳税人已缴纳税款多退少补。纳税人于2月22日至24日已经缴税的，也一并待省的政策正式生效后，按规定多退少补。

　　至此，广州“跨区首套”契税优惠经历一日游。此前24日，广州多家按揭公司、地产中介机构、房地产交易登记中心现场缴税窗口等证实，在限购政策范围内，广州户籍居民若跨区购买第二套房产，第二套房产缴纳契税以“首套”标准进行认定。

　　例如，如果A家庭名下已经有一套天河区房产，现在准备在越秀区再买一套，如之前在越秀区无房产，则新购买的越秀房产仍然可以按照首套房契税税率1%或1.5%征收，比之前3%的税率优惠。若买套总价300万元(90平方米以上)的房子，原先二套契税3%，需交9万元契税。现按首套算，需交1.5%即4.5万元的契税，少交4 .5万元。

　　尽管该政策被叫停，但在不少业界人士看来，该政策未来仍有望实施。合富房地产经济研究院院长龙斌对《第一财经日报》分析，广州之所以暂停此政策在于程序问题，这项政策仍需要省里制定一个统一的规范，等待省里细则落地再实施。

　　龙斌说，“跨区”首套优惠政策并不意味着调控的放松，广州仍然严格执行限购政策。契税优惠政策实际上是方便购房者，降低购房者的交易成本。

　　而作为一线城市，广州的楼市调控走向也颇为引人关注。与其他三个一线城市房价面临较大上涨压力不同，广州的房价一直比较平稳。目前广州的房价大体相当于其他三个一线城市的一半，甚至不如厦门等二线城市。

　　广州楼市供应量也十分充足。目前广州楼市可售库存895万平方米，消化需10个月以上;未售面积有1866万平方米，处于历史次高位。从供应区域来看，外围区域集中了80%。除了广州的供应，清远靠近广州，佛山靠近广州的南海、顺德面对的客户都来自广州。广州楼市的主要需求来自于本地，而且本地的需求还不少被分流到佛山等地。

　　方圆地产首席市场分析师邓浩志分析，目前广州中心城区的库存压力并不大，压力大的反而是花都、南沙等区;另一方面，小户型没有库存压力，滞销的是大户型，因此广州不妨考虑在某些地区，或者从户型上局部“松开”限购。

　　龙斌认为，广州完全有条件对限购政策作局部调整，比如在外围区域，可以允许符合条购房条件的外地人购买二套房，或者将外地购房者的社保标准由3年降低到1年。由于广州价格一直十分平稳，供应量十分充足，即便适度放松限购条件，也不会对广州楼市带来太大冲击。

　　不过在一系列政策刺激之下，深圳、上海、北京三大一线城市和南京、苏州核心二线城市的房价面临着较大的上涨压力，这些城市的调控政策也可能进一步收紧。比如深圳市场消息称，深圳已计划调整非本地户籍人口的购房准入条件——购房人士社保缴纳年限由1年变成3年，并于短期内执行。

　　在核心城市房价面临较大的上涨压力之下，作为一线城市的广州，如果率先放松限购，会不会打乱平稳的节奏也难预料。林小昭