12月15日，俄罗斯首都莫斯科市召开市政府会议，市长卢日科夫称，莫斯科政府准备请求国家领导人采取措施，引入新的管理机制，更加有效地管理莫斯科的外来移民，将2010年来莫斯科的外国劳工配额由原定的25万，减少至20万。

　　卢日称夫认为，20万对莫斯科来说已经够了。但他同时承认，无论配额有多少，外国劳工都会留下，目前莫斯科除有20万合法外国劳工外，还有大量非法劳工，而这些劳工被认为经常参与盗抢等犯罪活动。卢日科夫还呼吁将免签证国家公民在莫斯科的停留期，由90天减少到30天。这已不是卢日科夫第一次对俄移民部门的工作表示不满。今年春季卢日科夫就表示，应采取措施，防止大量外国移民涌入莫斯科。

　　不过，俄联邦和莫斯科市的移民管理机构，对卢日科夫的表态给予谴责，认为他这样做是为了哗众取宠，并呼吁卢日科夫不要使本来已经不简单的民族关系更加复杂化。此外，外国移民对莫斯科贡献巨大，莫斯科的许多建筑、市政工程和商业都依赖外国移民，任何收紧外国人来莫斯科的做法，都会扩大非法移民。有分析认为，卢日科夫的说法很可能是为其见不得人的目的找借口，人们看得很清楚，莫斯科政府与商业利益有很深瓜葛。

　　俄专家称，减少配额或采取更严厉的措施，并不会改善非法移民状况，相反还会使其恶化，将有更多企业从事使外国移民身份合法化的犯罪活动，警察与非法移民的冲突也将增加。移民部门在建立更开放的移民管理体制方面做了很多工作，而现在却有人企图使与外国移民的关系倒退。2007～2008年的社会调查表明，多数外国移民居留合法，2009年这一情况却在恶化。专家认为，应考虑雇主的愿望，建立适应劳动市场实际需求的体制。

　　据俄罗斯媒体和在莫斯科经商的中国商人反映，近期莫斯科政府同样收紧了对中国公民工作签证的发放。如果卢日科夫减少外国劳工配额的计划得以实现，中国商人在莫斯科的生存将更困难。(杜斌)