欧盟委员会日前出台建议，要求电信运营商根据实际成本，大幅降低对手机用户跨网拨打电话收取的网际漫游费。

　　根据这份建议，欧盟手机运营商所收取的网际漫游费应当完全依照实际成本来定价，并且在衡量实际成本时应以一个经营得当的电信运营商作为参照，不能假借成本过高漫天要价。

　　所谓网际漫游费指的是手机用户在给另一家电信运营商的用户拨打电话时，因为需要接入另一个网络而由对方运营商收取的费用。虽然这笔费用形式上是在电信运营商之间结算，因此又被称作批发价格，但最终还是要落在消费者头上。

　　目前，欧盟内部由于缺乏统一标准，各国甚至是不同电信运营商之间收取的网际漫游费千差万别。2008年的统计数据显示，欧盟平均收费为每分钟8.55欧分，最低的塞浦路斯仅为每分钟二欧分，最高的保加利亚却高达每分钟15欧分。

　　与此同时，手机之间的网际漫游费还平均比固定电话之间的网际漫游费高出10倍。过高的网际漫游费意味着固话运营商和一些规模较小的移动运营商往往很难与大的移动运营商竞争，因为它们有限的用户在跨网拨打电话时成本被人为抬升。

　　欧盟委员会的研究显示，欧盟市场上的网际漫游费到2012年底应降到每分钟1.5欧分至三欧分才比较合理。

　　欧盟委员会表示，如果其建议得以遵守，那么欧盟手机用户在2009年至2012年间将可以省下至少20亿欧元电话费，同时也有助于促进整个电信行业的竞争。

　　此前，欧盟委员会对欧盟境内的跨国手机漫游费成功实施了限价，这次试图打压网际漫游费则波及到国内通话业务。