手机号码已成为一种重要的社会资源，这导致消费者为更换手机号码不得不付出较大的代价。这一藩篱今年内或许会被打破。工业和信息化部电信研究院有关专家近日透露，“携号转网”今年内或将正式推出。

　　携号转网实为不对称管制

　　去年10月份，我国在海南和天津进行携号转网的试点：除中国移动TD的157、188号段，天津用户可自由携号转网；海南实行“单向可携号转网”，非157、188号段的中国移动号码可转入中国电信和中国联通，但是中国电信、中国联通的号码不允许转入中国移动。

　　据悉，按照原定时间表，在去年年底，工信部电信研究院联合三家运营商进行数据库的建立。此后，三家运营商进行联网测试，并再用一个半月进行内部试用。最终计划是在今年4月，在海南及天津两地进行为期半年的社会化试商用，并在今年年内正式商用。

　　此前，2008年5月三部委联合发布的《关于深化电信体制改革的通告》明确指出，为均衡各运营商，需要出台一些非对称的管制政策。此后，中国联通董事长常小兵和中国电信董事长王晓初，都曾在公开场合表示，政府正在制订针对中国移动的非对称管制政策。

　　联通和电信高管所指的非对称管制政策就是携号转网。记者从移动内部的一些资料了解到，移动对携号转网非常重视，制定了多套应对的方案。中国移动总裁王建宙曾表示，移动已承担了大量的责任和财务的负担，包括建设TD等，相当于已受到非对称管制。

　　据了解，此前原定于2008年在天津和深圳进行携号转网的试点，后由于相关利益方之间的博弈，试点直到2009年10月才开展。

　　中国移动仍具服务优势

　　“携号转网”的出现，使中国移动担心，短期内中国移动的部分品牌会遭到一定影响，影响或集中体现在预付费“神州行”品牌上。此外，由于联通运营着全球成熟度最高的WCDMA的3G网络，移动的高端客户可能被3G网络更稳定速度更快的联通抢走。

　　中国移动的优质2G网络和服务或为其稳定不少用户。搜狐曾进行过一次网友投票调查，在“何种情况下，你会从中国移动转网？”的调查中，52.56%的网友在“目前更倾向于选择哪家运营商网络”的投票中，选择了中国移动GSM网络。

　　另外，从中国移动历年的业绩报告中不难看出，占其用户数不到1/5的全球通用户，创造的业绩占总量的近1/3。全球通用户的忠诚度远高于其他品牌。本报记者 赵瑾

　　- 专家解读

　　“今年年内或难以实施”

　　对于携号转网是否能如工信部预期的那样在今年年内实施，电信业内专家似乎都不太乐观。

　　飞象网CEO项立刚认为，携号转网的技术平台的采用是其中的一个重要问题，“号码携带”的启动流程、信息交流、信息入库都是非常复杂的问题。世界上有许多国家已经开展“号码携带”业务，收费的情况不同，业务实现的时间也不同，一些国家采用的方案，从申请的开始到转移成功，最长有如法国30天才能进行转网，而韩国可在几个小时内实现。

　　电信业专家付亮表示，携号转网试点后要总结经验，确定全国方案，全国改造和联网测试，还要进行社会化试商用。把这些时间算上，最早要到2011年春节前后才可能实施。而这一年的时间对于运营商发展3G用户来说可能已经决定成败了。(赵瑾)

　　- 他山之石

　　携号转网是个好机会

　　目前，世界上有40多个国家可“携号转网”。对于那些擅长营销及价格攻势的竞争性运营商来说，携号转网是一个好机会。

　　韩国在实施单向携号转网的半年多后，主导运营商SKT的市场份额从54%跌到51.6%；美国在携号转网实施的第一年，有850万用户更换了电信运营商。

　　日本的KDDI是利用携号转网崛起的一个成功例子。该公司在政策实施后的第一个月新增近32.5万名用户，占日本当月用户净增总量的82%以上。(赵瑾)