中新网6月22日电 中国人民银行昨日公布了《非金融机构支付服务管理办法》，办法规定，对于本办法实施前已经从事支付业务的非金融机构，应当在本办法实施之日起1年内申请取得《支付业务许可证》。逾期未取得的，不得继续从事支付业务。分析认为，该办法的出台为第三方支付行业设立了准入门槛，同时有利于行业的健康发展。

　　《办法》规定，非金融机构提供支付服务，应当依据本办法规定取得《支付业务许可证》，成为支付机构。未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。

　　对于《支付业务许可证》的申请人应满足的条件，办法作出了明确规定，其中包括，申请人拟在全国范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为1亿元人民币；拟在省(自治区、直辖市)范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为3千万元人民币。

　　规定涉及多种支付服务

　　央行在《办法》中指出，本办法所称非金融机构支付服务，不仅包含第三方支付从事的网络支付，还包含预付卡的发行与受理、银行卡收单及中国人民银行确定的其他支付服务。

　　对于上述各种支付服务，《办法》给出的定义如下：

　　本办法所称网络支付，是指依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为，包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。

　　本办法所称预付卡，是指以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值，包括采取磁条、芯片等技术以卡片、密码等形式发行的预付卡。

　　本办法所称银行卡收单，是指通过销售点(POS)终端等为银行卡特约商户代收货币资金的行为。

　　企业有一年申请时限

　　办法规定未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。该方法已经2010年5月19日第7次行长办公会议通过，自2010年9月1日起施行。

　　不过，办法要求，对于本办法实施前已经从事支付业务的非金融机构，应当在本办法实施之日起1年内申请取得《支付业务许可证》。这意味着目前从事第三方支付的企业至少有一年的申请时限。

　　支付机构违法规定将受处罚

　　此外，《办法》还明确了违反有关规定的处罚细则。

　　中国人民银行及其分支机构的工作人员违反有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　商业银行违反有关规定的，中国人民银行及其分支机构责令其限期改正，并给予警告或处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，中国人民银行责令其暂停或终止客户备付金存管业务。

　　对于支付机构，《办法》规定，支付机构有未按规定向客户开具发票、未按规定保守客户商业秘密等七类行为的，中国人民银行分支机构责令其限期改正，并给予警告或处1万元以上3万元以下罚款。

　　《办法》还对支付机构可能发生的另外一些违规行为进行了明确，一旦支付机构出现这些情形，中国人民银行分支机构责令其限期改正，并处3万元罚款；情节严重的，中国人民银行注销其《支付业务许可证》；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案侦查；构成犯罪的，依法追究刑事责任。