2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网的三网融合，国家意在5年内全面实现“三网融合”。

　　这次会议将“三网融合”路线图清晰地展现在我们面前：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障“三网融合”规范有序开展的政策体系和体制机制；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现“三网融合”，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

　　其实早在1997年，信息化专家周宏仁主任在《计算机世界》报撰文时就系统地向国内介绍了“迎接电脑、电视与电话合一的新时代”这一国际领先理念，这是国内首次对“三网融合”的全面论述。

　　有专家认为，目前，中国的“三网融合”已经经历了1997-1999年的史前期、2000-2008年的孕育期以及2009年的破冰期三个阶段。经过漫长的八年孕育以及2009年的破冰，中国的“三网融合”已基本具备进一步开展“三网融合”的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进“三网融合”已进入非常之关键时期。

　　现 状

　　在政府的推动下，通过电信业重组，将固网与移动网络融合，实现“一网融合”；之后，又将电信网与互联网融合，完成了“二网融合”。

　　在“2009中国创新营销峰会”上，实力媒体北京公司总经理胡颖之曾大胆预测第三次浪潮可能会是“三网融合”。她指出，如果人们熟知的Web1.0、Web2.0，可以算是第一次和第二次浪潮，那么“三网融合”后，将对人的生活行为的改变发生很大的触动，可以被称之为一个浪潮。

　　为此，本报记者连线胡颖之女士请她谈谈“三网融合”的现状。胡颖之认为三网融合已经进入日程：政府明确表态要加快三网融合进程，不少媒体也已经积极开始拓展除自身以外的其它渠道的进入，如湖南卫视积极尝试除电视台以外的互联网媒体的使用，并且积极采用不同媒体平台间的交叉宣传。但在整个进程中，可能会遇到以下三方面的挑战：政府如何出面协调不同网络间的资源和权力分配？虽然广电和电信都姓国字头，但分属不同部门的管辖，权力和资源分配会影响各自的发展，同时分配不好会影响未来三网融合的发展方向是否正确。第二个问题是内容，内容为王是必然的。可是以目前大量省卫星电视台播出内容严重匮乏，国家对媒体内容的管控，国内大量缺乏专业优秀的内容制造商来看，三网融合后，内容会是遇到的第二大挑战。第三个就是用户，这里面有三点：三网融合后给用户带来怎样方便的服务，使得用户会积极使用？三网融合后带来怎样更好更新更丰富的内容，是用户愿意买单的？价格又如何？

　　而新加坡祥峰投资经理陈晓莉认为，三网融合的前提是要具备将传统广播电视网、互联网、通信网进行“三网融合”的新一代国家信息基础设施，这相当于为千家用户修建的信息高速公路。从10多年前提出三网融合发展至今，和国外三网融合一样都经历了一个渐进的过程，需要解决面临的诸多问题。首先是技术瓶颈，其次是内容匮乏，再者是市场化程度，第四就是建立新业务模式，三网融合所能提供的增值服务及具体应用。

　　东方富海合伙人谭文清在接受本报记者采访时指出，长期以来电信网、互联网和广电网的三网由于由于行业管制政策、物理网络和业务应用的分割等多种因素，其融合一直难以全面推进。当前三网融合的技术条件已经基本具备，业务和市场需求已经出现，难题在已经形成的产业格局和既得利益成为突出矛盾。

　　在产业分离阶段，广电和电信在各自的地盘上处于绝对优势地位。两大产业都在朝着融合的方向发展，只是谁也不愿意先放下手中的既得利益。争取主导权实质上就是在产业链上争取利益的分配权。对广电部门而言，具有内容的优势，通过广电网的数字化改造深入挖掘网络潜能、实现通信及宽带等增值业务，获得新的广阔的产业发展空间。对电信行业而言，随着话音业务利润率的下降，顺应用户对多媒体通信和娱乐服务的需求，推出IPTV等业务运营方式，创造新的业务增长点。