上海将着力构建生育友好型社会 促进家庭发展能力提升

　　中新网上海5月15日电 (记者 陈静)如今的上海，人口老龄化、家庭少子化问题突出。上海市卫生计生委党委书记黄红15日表示，上海将着力构建生育友好型社会，建立完善包括生育职称、幼儿养育、青少年发展、医养结合等在内的家庭发展政策和公共服务体系，促进家庭发展能力提升、让改革发展的成果惠及更多家庭。

　　当日，首届“中国家庭发展论坛”举行。黄红说，在经济转轨、社会转型、人口转变和全面实施两孩政策的新形势下，家庭发展呈现出规模小型化、类型多元化、代际关系不稳定等趋势，家庭传统的育儿、养老功能逐渐弱化，劳动力就业与家庭照顾之间的矛盾日益突出。

　　复旦大学人口与发展政策研究中心专家彭希哲亦表示，中国家庭已经并正在经历巨大的变化。宏观经济的高速发展和家庭收入的显著提高，人口政策和长期的低生育水平，人口的大规模迁移与迅速的城市化进程，以及社会组织形式和治理模式变迁，社会观念的多样化等都是影响家庭变化的主要因素。这位学者指出，如今，家庭经济状况普遍改善，家庭社会支持网络扩大，家庭关系冲破了空间的限制，政府政策导向正在从“去家庭化”转变为“再家庭化”。在彭希哲看来，重构以家庭为基础的公共政策与公共管理体系包括，确立适应中国国情、以家庭为基础的整体性治理框架等。

　　上海市卫生计生委副主任吴乾渝当日透露，近年来上海积极探索面向家庭的健康促进和服务模式。最新评估显示，上海民众总体健康素养水平从2008年的6.97%上升至2016年的22.07%，9年来提升了2倍多。这从一个侧面反映了多年来上海市持续推进民众健康素养行动的客观效果。

　　目前，上海基本形成了覆盖城乡的妇女儿童健康服务体系。2016年上海地区婴儿死亡率3.76‰、孕产妇死亡率5.64/10万，创历史新低，连续十多年保持世界发达国家水平。吴乾渝表示，上海立足社区卫生服务，着力构建家庭医生制度。统计数据显示，截至2016年，上海共签约常住居民超过1000万人，签约率超过45%，家庭医生与居民的签约服务关系初步建立。

　　据了解，随着上海人口老龄化和高龄化程度的不断提高，广大老年人家庭对于养老服务和护理服务的需求显著增加，供需矛盾日益突出。吴乾渝指出，上海大力推进医养结合工作，基本建立了符合上海实际的医养结合政策制度和服务体系。2016年上海户籍人口期望寿命达到83.18岁。(完)