9月15日，在武汉市深化医药卫生体制改革工作会议上，由武汉市长阮成发建议编发的《<武汉市深化医药卫生体制改革实施方案>解读》，即《方案》通俗易懂的市民版正式发布。会议主持人诚恳表示，期许通过发布医改方案市民版，请市民“说长道短”，集思广益，不断完善这一方案，并使其真正惠及于民。

　　现将武汉医改市民版重点内容简要摘录如下：

　　预防在先 平时少得病

　　为了确保市民平时少得病，《医改方案》中提出建立四级疾病预防控制网络；建设公共卫生系统；建立重大公共卫生事件应急机制；加强重大传染病防治；促进公共卫生服务均等化等一系列措施。从2009年开始，武汉市将免费为全市5.78万15岁以下人群补种乙肝疫苗，免费为2万名农村妇女孕前和孕早期服叶酸等，免费建设农村无害化卫生厕所8465座，减免费用为600例贫困白内障患者开展复明手术，免费为2000名农村妇女进行乳腺癌早期检查。

　　建立体系 得病有保障

　　为了建立覆盖城乡居民的医疗保障体系，2009年至2011年，武汉市将首先是扩大基本医疗保障覆盖面，使城镇职工医保参保率达到95%、城镇居民医保参保率达到90%、新农合参合率稳定在95%以上。其次，提高医疗保障筹资标准，到2010年，财政对城镇居民医保和新农合的补助标准将提高到每人每年120元。再次，提高城镇职工医保、城镇居民医保和新农合对政策范围内的住院费用报销比例。四是提高医保最高支付限额，2009年开始，新农合最高支付限额调整到4万元，达到上年度农民年人均纯收入的6倍以上。

　　社区就医 看病更方便

　　武汉市将用用三年的时间建成比较完善的基层医疗卫生服务体系，建设标准化社区卫生服务中心116个、站386个，实现“15分钟社区卫生服务圈”，完成社区卫生服务网络全覆盖。健全农村基层卫生服务网络，2010年以前完成全市84家乡镇卫生院和1800个村卫生室的标准化建设任务。三是推进公立医院改革试点，打造中部医疗服务中心，改善服务，完善基层与大医院的双向转诊制度，缓解大医院“挂号难、看病难”的状况。

　　降低费用 治病少花钱

　　《医改方案》还将正式启动和部署国家基本药物制度工作，以保障群众基本用药，减轻群众基本用药费用负担。到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。2009年发布的国家基本药物目录包括化药、中成药共307个药品品种。同时，加大政府投入和监管，采取降低CT等大型设备检查费用、实施药品器械及医用耗材集招标采购、开展单病种费用限价管理、推行医疗检查一单通、实行医疗检查结果同级医院互认等措施。(艾凌璐 袁英红)