作为全国副省级城市中首个拉开医改序幕的城市，昨日，成都市医院管理局召开首次院长会议，意味着这一新机构正式投入运行。

　　市医管局局长娄进表示，将争取在3-5年内实现市民在家门口享受优质医疗服务的愿望。

　　解决看病难看病贵·开源

　　民间资本有望直接入股公立医院

　　医管局成立后面临的最根本、最棘手的问题就是如何引入市场机制，让公立医院“活”起来，解决好看病难、看病贵的问题。娄进认为，看病难看病贵的关键在于两个不充分，一是医疗机构的竞争不充分，二是对老百姓的医疗保障不充分。

　　对于前者，引入“市场机制”非常关键。今后政府将不会再直接把钱拨给医院，而是增加投入在补贴居民的医保和疾病防控上，医院就只能通过优质的服务和合理的价格赢得市场。另一方面，市场化并不意味着价格贵。“老百姓看病刷医保卡，政府补贴大头，自己负担的费用降低了。”

　　娄进认为竞争最好的办法是引入民间资本。“允许民间资本投资公立医院医疗设备，或者直接入股也行，不管怎么样先让一些医院医疗水平好起来。”

　　据透露，最近已有民营资本和国外资本在联系准备进驻成都的医疗市场。民间资本对于成都医改的信心已经初显。

　　3年打造一所名医院叫板华西、省医院

　　关于后者，娄进认为可以通过“品牌引进”来解决。

　　“现在，成都人不管生什么病都爱挤华西，为什么？这就是品牌的力量，不爱去社区医院的原因是不信任。”娄进表示，这个问题有望在3~5年内得到解决。

　　据透露，市医管局将着力引入一些医疗品牌加盟市级医院，让部分医院“做大做强”，争取3年内打造一所医院能在某些专科上“叫板”华西医院和省医院，形成“三足鼎立”的态势。另外，今后政府的投入上，基层和社区医院将是重点。娄进表示，医管局会组织市级医院逐一打造特色，在人员上进行全局微调，让每个医院在一个专科上有特色、有口碑。

　　通过这些渠道，娄进认为，3-5年时间，市民在家门口享受优质医疗服务的愿望就可实现。

　　解决看病难看病贵·节流

　　降低医院运营成本 一年可省1亿

　　在解决看病贵的问题上，医管局还有一个办法是“降低医院的运营成本”。

　　市医管局在此前的调研中发现，在物资成本上，公立医院“长明灯”“长流水”等现象比较普遍;另一方面是行政成本，“一个几十人的小医院也设置了党办、行政办、宣传部、人事处，行政人员达20多人，这样高行政成本的医院不少。根据市医管局的预算，如果减少这些环节的消耗，全市公立医院一年可节省20%的成本，接近1亿元。这些节省出来的成本将有效补贴看病贵。

　　此外，医院就诊“中间环节太多，看一次病得花上半天，但其实真正接触医生的时间就只有15分钟。市民花了大量的时间成本在等待上。而这些通过科学的流程设计是完全可以解决的。”娄进表示，就诊过程将设计得更加简单便捷，让病人在短时间内看完病，不再楼上楼下来回折腾。而且，今后医院的药房将是“药厂的库房”，医院和药厂要建立直接关系，杜绝中间环节，降低药价。(成都商报 汪玲)