省政府8日召开全省实施基本药物制度工作电视电话会议，进一步贯彻落实中央的部署要求，研究部署下一阶段工作任务，省长罗志军强调，建立基本药物制度是一项重大的改革创新，也是当前深化医改工作的重中之重。各地各部门要认清形势，提高认识，健全工作机制，落实工作责任，切实加快基本药物制度实施步伐，下决心办好这件民生实事。副省长何权主持会议。

　　去年下半年以来，我省按照中央的部署要求，确定在37个县(市、区)先行启动实施基本药物制度，并组织开展基本药物集中采购和配送企业遴选工作，取得了初步成效。根据国家部署，今年2月底前先行实施地区的政府办基层医疗卫生机构全部配备使用、零差率销售基本药物并执行相应的报销政策，年底前60%以上县(市、区)建立基本药物制度，有条件的地区要全面推开，确保到2011年底前初步建立这项制度。罗志军指出，实施基本药物制度是一项全新的工作，核心内涵是“建机制”，意义十分重大，任务十分繁重，时间十分紧迫。各地各部门要深刻理解改革的内涵，不畏困难，下定决心，像熟悉经济工作一样尽快熟悉这项工作，像抓经济工作一样全力抓好这项工作，努力走在全国前列，让人民群众早得益、多受惠。

　　罗志军指出，各地各有关部门要按照率先实现目标任务的要求，着眼于“保基本、打基础、强基层”，立足于制度建设，建立各个环节配套衔接、有效运转的工作机制，实现基本药物的公平可及、安全有效、合理使用。

　　重点抓好以下几个环节：一是认真做好基本药物集中采购和统一配送工作，建立健全规范的采购供应机制。加强对招标采购工作的监管，确保公开、公正、公平。以省辖市为单位，坚持质量优先、价格合理的原则，在省公布的中标(入围)候选品种目录内尽快遴选本地区集中采购的药品，并严格执行省统一采购价格，彻底切断基层医疗卫生机构和药品销售之间的利益关系，把虚高的价格降下来，减轻群众基本用药负担。二是着力加强基本药物使用监管，建立健全严格的配备使用机制。严格监督管理，认真执行零差率销售政策，规范医疗卫生机构和医务人员用药行为，确保基本药物合理使用。明确基本药物报销提高的比例，引导参保人员优先使用基本药物，降低个人支付费用。三是抓紧落实基本药物制度财政补助资金，建立健全合理的财政补偿机制。各地要按照有关规定，制定切实可行的财政补助方案，落实财政补助资金，并纳入预算管理。采取预拨和结算相结合的方式，抓紧下达财政补助资金。要把增投入与建机制紧密结合起来，通过增加投入引导基层医疗卫生机构主动增加服务量、控制医疗费用、提高运行效率，真正做到花钱买机制、花钱得效益。四是严格实行基层医疗卫生机构绩效考核，建立健全有效的激励约束机制。抓紧出台以工作效率、服务质量和群众满意度为核心的考核办法，深化人事分配制度改革，调动广大基层医务人员的积极性，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

　　罗志军强调，实施基本药物制度涉及面广、政策性强，各地各有关部门要加强领导，精心组织，全力加以推进。要强化政府责任，各级政府特别是县级政府的主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体负责，全力办好这一关系民生的大事实事。要强化部门配合，发展改革、卫生、财政等部门既要明确责任、分工负责，又要加强协调、相互支持，形成工作合力。要强化考核评价，对责任不落实、措施不得力、成效不明显的通报批评，并予以行政问责。要强化宣传引导，引导社会合理预期，努力为实施基本药物制度营造良好的社会环境。

　　罗志军还对做好今年全省深化医改工作提出了要求。(陆 峰)