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北京发改委披露十二五规划编制 称不回避"硬钉子"(4)

2011年01月10日 08:50 来源:新京报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  【亮点】

  突出科技创新文化发展

  文化走不出去,软实力上不来,北京也不可能成为真正意义上的世界城市。

  新京报:纲要草案即将定稿,你怎么评价这个草案?

  赵磊:“十二五”发展的理念变化非常明显。比如创新驱动发展,在“十一五”的时候创新也谈到了,但是放的位置很靠后,也没有独立成篇,题目叫做《增强科技创新能力》。

  中央提出发展方式要实现“三个转变”,依靠二产向依靠三产、二产、一产协调拉动转变;依靠投资和出口拉动向依靠消费投资出口协调拉动转变。这两个转变北京都已经实现了。

  第三个转变恰恰是北京应该浓墨重彩发展的,就是要向依靠科技进步、劳动者素质提升和管理创新转变。但是对于北京来讲第三个转变是我们当前的主要矛盾,所以我们把创新驱动发展搁到了特别突出的位置去考虑。

  新京报:北京作为文化中心,未来有什么新的考虑?

  赵磊:我们有一篇叫“文化彰显魅力”。原来我们在初稿里并没有把文化独立成篇去写,“十一五”也是这样的,也没有独立成篇去写,而是把它搁到社会事业里。因为我们觉得奥运会之后北京进入了一个新的阶段,你的硬实力在得到快速发展的同时,如果不在软实力上提升,你的影响力就不会走出去,就更谈不到控制力。

  如果有朝一日我们的经济实力达到甚至超过了一些发达国家的城市,但你的文化走不出去,你的软实力上不来,北京也不可能成为真正意义上的世界城市。我们觉得软实力最核心的要素是文化,要让自己的文化世代相传下去,还要让自己的文化走出去,成为世界文化中具有独特民族魅力和影响力的奇葩。

  【执行】

  规划不会“墙上一挂”

  我们有监测的制度,也有评估制度,来保障这个规划能够让它落到实处,而不是“墙上一挂”。

  新京报:“十二五”规划和以往的规划相比有很大的改变,这是不是说对于规划本身的认识也在变化?

  赵磊:的确是,比如服务于人的视角,我们要让每个社会群体在规划中都能找到他们的位置,老年人、残疾人、低收人员,各类群体都能在规划中找到他的所属。

  新京报:纲要经过人代会审议通过后,大家更关心的是执行的怎么样。

  赵磊:很多人都关心,大家花了那么多的工夫,贡献了那么多的智慧和精力,但规划就是一个文本,能不能把文本里写的东西落到实处,这还需要全社会的共同努力。北京在规划实施方面力度越来越大了,过去曾经有人戏说,什么叫规划?规划规划墙上一挂。

  但我感觉近几年,政府特别重视规划的实效性、约束性问题。比如说“十一五”时候有中期评估,各个部门、各个区县还是高度重视的,主要指标如果完成得不好,在人代会上怎么解释。从现实的规划执行的效果上来看,规划执行力越来越强,执行效果越来越好。

  新京报:制度上怎么保证规划的执行力?

  赵磊:我们有很多制度规定,比如专项规划和规划纲要衔接有细化和落实的制度。在年度计划和五年规划之间也有。比如说我们提到年度计划要根据规划的总体安排部署,来逐年落实规划提出的发展目标和重点任务,特别是对约束性的指标要设置年度的目标。我们有监测的制度,也有评估制度,来保障这个规划能够让它落到实处,而不是“墙上一挂”。(记者 杨华云)

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【编辑:张尚初】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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