聚焦中国政府民生承诺 医改等多领域开出时间表(2)

　　社保：本届政府任期内实现“老有所养”

　　中国最新的人口普查数据显示，全国60岁及以上人口已经占到13.26%，逐步加快的老龄化进程，给中国养老保障带来巨大的挑战。

　　针对此，国务院总理温家宝6月20日在一次全国性养老工作会议上指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖。

　　在温家宝作出上述表态之前，实质性的步伐已经迈出。6月1日的国务院常务会议决定，自今年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。

　　4月20日的国务院常务会议则决定，中央财政增加安排123亿元，用于新农保试点补助。增加安排后，2011年新农保覆盖地区范围将从原计划的40%提高至60%。

　　温家宝说，建立城镇居民养老保险制度和新农保制度，是开创性的重大社会保障制度建设，标志着中国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来了。有了这两项新制度，几千年来中国人 “老有所养”的愿望，在可预见的未来几年里就能初步实现。

　　“在新制度初建阶段，政府责任必须首先到位。中央要加大财政补助力度，地方政府要调整财政支出结构，宁肯少上几个项目，也要确保这方面的支出。”温家宝还特别强调。