评论：“两个不能否定”释放出重要信号

　　备受关注的中共十八届三中全会开幕前一天，《人民日报》刊登了《正确看待改革开放前后两个历史时期——学习习近平总书记关于“两个不能否定”的重要论述》的文章，论述了习近平总书记今年1月5日在十八大精神研讨班上说过的一句话：“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。”文章还说，“习近平总书记的这一重要论述，集中体现了我们党对于这一重大问题的根本立场和鲜明态度。”

　　三中全会开幕之际，对“两个不能否定”做出系统阐述，就是从实现中国梦的高度，着力梳理出“两个30年”的逻辑关系，从而再次宣示，中国不会走老路和邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。中国决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。应该说，这也就是为新一轮改革划出的底线。在笔者看来，新一轮改革将围绕“权”和“利”的深度调整展开，关键词是：放权，限权，均利。

　　政府向市场放权。三中全会厘清政府和市场的权力边界，使市场在资源配置中起决定性作用，只要市场能够做的，就让市场去做，用李克强总理的话讲，“要把错装在政府身上的手，换成市场的手”。政府向市场放权，还意味着以往以投资拉动经济增长的模式已经走到尽头，依托市场配置资源的力量，以创新驱动推进经济增长，将成为未来的发展模式。

　　限制和监督公权。在明确了“决不能在根本性问题上出现颠覆性错误”的底线后，改革的一个重要目标就是在体制内建立有效的监督机制，“把权力关进制度的笼子里”。

　　让普通民众分享改革红利。通过明确教育、医疗、养老、住房、户籍制度、土地制度、城镇化等方面的改革思路，还利于民，有助于缩小贫富差距，缓解社会矛盾。

　　新一轮改革的力度是空前的，是一场涉及到社会各阶层利益重大调整的深刻变革。思想是行动的先导。明确了 “两个不能否定”，才能避免改革被误读、曲解。

　　(屠海鸣 作者为中华海外联谊会理事、上海市政协常委、上海市侨联副主席)