治理荒漠化：从“沙进人退”到“人进沙退”

　　荒漠化被称为“地球的癌症”，今年6月17日是第二十三个“世界防治荒漠化和干旱日”。我国宣传的主题是“防治荒漠化，建设绿色家园”。

　　“自2000年以来，全国荒漠化和沙化土地面积连续三个监测期保持‘双减少’，实现了由‘沙进人退’到‘人进沙退’的历史性转变。同时，也为国际社会治理生态环境树立了标杆，贡献了‘中国智慧’和‘中国经验’。”国家林业局局长张建龙接受采访说。

　　全国荒漠化和沙化土地面积保持“双减少”

　　“我国荒漠化土地面积已由上世纪末年均扩展1.04万平方公里转变为目前的年均缩减2424平方公里，沙化土地面积已由上世纪末年均扩展3436平方公里转变为目前的年均缩减1980平方公里。”张建龙说。

　　1994年联合国大会通过了《联合国防治荒漠化公约》，作为《公约》缔约国，我国政府历来高度重视荒漠化防治工作。特别是党的十八大作出“大力推进生态文明建设”的重大战略决策以来，我国通过一系列强有力的举措，约束和激励并举的制度体系逐步建立，政府企业公众共治的行动体系逐步形成。

　　在我国，荒漠化、沙化土地面积已经连续三个监测期逐渐缩减，缩减速度不断加快。据监测，2000年以前，我国沙化土地呈扩展态势；2000年以后，我国沙化土地呈缩减趋势。

　　张建龙说，在北京，自从2000年开始实施京津风沙源治理等重点生态工程后，沙尘暴天气明显变少；在沙区，以前“沙上屋顶”“沙进人退”“沙埋农田”的现象也几乎没有了。

　　仍需一代接着一代干

　　“但是，我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱，受荒漠化、沙化危害最严重的国家之一，分布有八大沙漠、四大沙地。”张建龙说。

　　据统计，我国荒漠化土地面积261.16万平方公里，占国土面积的1/4；沙化土地172.12万平方公里，占国土面积的近1/5。荒漠化还加剧贫困，全国近35%的贫困县、近30%的贫困人口分布在西北沙区。

　　“加快荒漠化治理步伐，努力实现到2020年使全国50%以上可治理沙化土地得到治理这一目标，意义重大、刻不容缓。”张建龙说，今后的工作，将突出五个坚持，即坚持保护优先、坚持科学治理、坚持治沙惠民、坚持改革创新、坚持合作共赢。

　　如何科学治理？张建龙解释，防沙治沙要尊重自然、顺应自然、保护自然，要坚持宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒；要深入实施山水林田湖一体化生态保护与修复，农林水多管齐下，综合治理；要立足旱区实际，大力发展节水型林业，以水定林，适地适树适草，科学防治。

　　如何改革创新？“要坚持以公共财政支持为主，推动建立荒漠生态效益补偿制度和防沙治沙奖励补助等政策；落实防沙治沙相关优惠政策，用好用足有关强农惠农富农政策。同时，探索建立沙化土地资产产权制度，大力推广运用政府和社会资本合作模式。”张建龙说。

　　“荒漠化防治是功在当代、利在千秋的伟大事业，需要我们一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干。”张建龙说。