中美领导人智慧和双方合力推动中美新型大国关系

　　2015年9月22日，习近平主席开始了对美国的历史性访问。这次访问将是最近几年内中美最重要的大事，也将是对未来十年产生重大影响的重大事件。

　　习近平曾在2013年访问美国时，提出了不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的思想。中美关系的发展，首先取决于中美两国领导人如何寻找合作共赢、避免冲突的道路、方法和手段。同时，中美关系的发展前景，又不仅仅取决于中美双方的政治领导人的智慧，也取决于中美双方的合力等因素。

　　中美之间的双边问题，就是事关双方的具体利益，只有双边合作才能得到解决和发展的问题。中美的双边合力，包括政治、经济、文化、军事等领域，也包括历史和现状等形成的合力。中美的双边合力首先来自于如何正确定义对方。从中美双边的关系来说，中美正在形成新型大国关系，这体现在以下八个方面：

　　一是相互依存的阴阳关系，不是泾渭分明的黑白关系。

　　二是伙伴间的竞争-合作关系，不是敌人间的对抗-零和关系。

　　三是可以积极塑造的关系，不是必然碰撞冲突的关系。

　　四是多重复杂关系，不是简单敌友关系。

　　五是最大的西方发达国家与最大的东方发展中国家的关系。

　　六是两国关系在矛盾中曲折向前发展而非在碰撞中直线向下滑坡。

　　七是没有直接和重大的地缘战略、历史纠纷的大国关系。

　　八是中国在美国主导的国际秩序中获得巨大的机会，美国在中国的发展中也有重大收益。

　　这些认识虽然还不完全是中美的共识，而且双方的认识的程度也不同，相对来说，中国官方对中美关系的复杂性更深刻一些，而美国官方在这些方面摇摆性更多些，实际上双方对对方都是既合作又防范。因此，中美双边的合力，有时是推动前进的，有时则使双方关系倒退。这可能成为一种常态。

　　这些特点决定了，中美两国的关系是你中有我，我中有你，有竞争有合作，有矛盾有均衡，有进有退，双方都把对方视为对手，但又都从对方的发展和存在中受益。所以，这决定了中美关系总体上不同于过去的竞争为主的零和型的大国关系。如习近平主席所说，事实证明，中美两国利益己日趋紧密地联系在一起，两国关系发展不仅造福两国人民，也有力促进了亚太地区和世界和平、稳定、发展。

　　中美双边关系最强的动力来自于中美双方都愿意促进中美的经济合作、贸易增长、文化交流、科技的合作。

　　改革开放以来，中国人权取得的进步，缓和了美国的压力，形成了一种新的合力；同样，在台湾问题上，中美的矛盾，在双边合力的影响下得到了较好的管控，形成了一种不让台湾问题的矛盾影响中美战略大局发展的相互让步、相互理解的管控模式。这也为中美双方解决和处理双边关系中新的矛盾和问题提供了经验。

　　习主席访美将面临的中美之间的新的双边问题，主要是南海岛礁建设、网络黑客、美国跨国公司认为的在华待遇、人民币国际化、市场开放、环境保护能源合作等六个方面。

　　这六个问题中，其中四个属于经济问题，相对容易形成中美双边的共识和合力，就是习近平主席所说的，是“可以解决的问题”，中美“双方要相向而行，共同努力加以解决”。

　　在网络安全上，习近平在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上的演讲，表达了与美国共同维护网络安全的意愿，他明确表示，中国是网络安全的坚定维护者。中国也是黑客攻击的受害国。中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持任何人从事窃取商业秘密行为。不论是网络商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都是违法犯罪行为，都应该根据法律和相关国际公约予以打击。国际社会应该本着相互尊重和相互信任的原则，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。中国愿同美国建立两国共同打击网络犯罪高级别联合对话机制。这意味着，中美双方在网络安全上达成共识从而形成双边合力的可能性较大。

　　在南海问题上，习近平对华尔街日报记者的书面谈话中，已经明确地告诉美国，南沙群岛自古以来就是中国的领土，是中国的核心利益，中国不会在这个问题上做出让步；中方岛礁建设与美国的公海自由不矛盾，而且将有助于进一步维护南海航行自由和安全。这个问题上，需要双方的相互理解、相互尊重、聚同化异，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切。　

　　(作者：北京大学中国战略研究中心主任、教授 叶自成)