评论：电价降“1分” 民生加“1分”

　　□丁家发

　　与百姓生活息息相关的电价去年以来持续下调。记者5月30日从国家电网公司获悉，已征收50多年的城市公用事业附加费近期被取消，此举可使我国平均每度电价降低1分1左右。按全国销售电量计算，可节约全社会用电成本约350亿元。 (据《新京报》)

　　现代社会离不开电，家庭生活中，冰箱、空调、彩电、电脑等家用电器的电费支出，会花去民众很大一部分的生活开支。如果国家电网公司不主动取消已征收50多年的城市公用事业附加费，很多民众根本就不知道有这项收费。尽管此举可使每度电价平均降低1分左右，对每一个用户来说微不足道，但国家电网公司主动降低用户用电成本，为民众的利益着想，在企业的民生事业贡献方面应该加上“1分”，是值得肯定和点赞的。

　　供电企业是垄断行业，由于实行垄断经营，电价不透明或虚高的现象一直饱受民众诟病。在民众的眼中，供电企业就是“电老虎”，电价自己说了算，民众没有一点儿发言权。如果不公布，大部分民众可能都不会知晓，电价里附加的政府性基金及附加资金共有七项，其中向用户直接征收的有六项，包括城市公用事业附加费、国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷基金等，而这六项共占电价总额的6%左右。此次国家电网公司主动作为，取消已征收50多年的城市公用事业附加费，是真真切切“拿刀砍向自己的利益”，没有很大的决心是下不去手的。为此，国家电网公司不仅一年要减少约350亿元的经济收入，还要通过内部消化来承担一部分城市公用事业的费用。此外，国家电网公司2017年还将实施新一轮降费措施，进一步降低用户用能成本。这样做，体现了一个企业主动承担社会责任的善意，也会扭转供电企业“电老虎”的不良社会形象。

　　其实，在许多生活服务类收费、行政收费中都包含了相当一部分的各类附加费，而收费企业和单位往往只是制订了一个统一的收费标准，并没有列出所含附加费的种类。这对民众来说，就相当于被剥夺了知情权，民众也就没办法知道收费是否合理，是否属于乱收费。国家电网公司主动取消城市公用事业附加费，与时俱进做出了一个榜样，值得其他服务类企业和政府行政收费单位借鉴。

　　民众“不怕收费，就怕乱收费”。笔者认为，要让民众明明白白地缴费，就需要服务类企业和政府行政收费单位加大透明力度，收费时应该公布一笔笔收费细项，并说明收费的相关许可和标准，这样不仅让乱收费无机可乘，也让缴费的民众一目了然，没有了怨言。不管是服务类企业，还是政府行政收费单位，都应该将民众的利益放在首位，把社会责任放在首位，不能为了多收费，就巧立名目来增加民众的负担；要树立服务民众的意识，主动梳理、取消一些不合理或过时的收费项目，并挖掘内部潜力，进一步减轻民众的负担，为民生事业一项项去加分。民生有了“高分”，民众生活的幸福感才会提升。