调查研究，推动新时代发展的法宝

　　●调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。

　　●要重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，使改革更接地气。

　　●凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。

　　2017年7月，中宣部课题组赴江西省寻乌县开展扶贫调研，形成了《弘扬脱贫攻坚精神，推动农村物质文明和精神文明协调发展——寻乌扶贫调研报告》。2017年12月，习近平总书记在调研报告上作出重要批示，号召全党大兴调查研究之风。

　　重视调查研究，善于调查研究，是共产党人“实事求是”思想路线的体现，也是我们党一以贯之的优良传统。早在1930年，毛泽东同志就在寻乌县进行了一次大规模调查，这次调查催生了两个经典文献：8万多字的《寻乌调查》报告和著名的《反对本本主义》一文。

　　在新时代的历史方位下，调查研究是深入贯彻党的十九大精神、推动各项事业发展、决胜全面建成小康社会的重要法宝。党的十八大以来，习近平总书记多次对加强调查研究工作作出重要指示。党的十九大后，中央政治局首次全体会议上，他再次强调要加强调查研究，彰显了新时代坚持实事求是作风、大力开展调查研究的重要意义。

　　“没有调查，没有发言权”

　　2017年12月，习近平总书记在中央政治局民主生活会上指出，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。

　　之所以说是传家宝，还要从我们党历史上那次著名的“寻乌调查”说起。

　　1929年1月，毛泽东、朱德率领红四军主力突破了国民党军对井冈山革命根据地的“会剿”，开辟了赣南、闽西革命根据地，呈现出一片“风展红旗如画”的喜人景象。然而，随着赣南、闽西苏区的发展壮大，有些同志受“左”倾思想的影响，在党内对中国的工商业状况还没有全盘了解的情况下，就想把“在农村没收豪绅地主阶级财产的政策”照搬到城市。

　　当时党内教条主义、“左”倾机会主义、冒险主义蔓延，如果不及时纠正，中国革命将造成不可估量的损失。为了纠正错误思想，进一步弄清中国的富农问题和城市商业状况，解决党在土地革命斗争中的路线问题和制定正确的工商业政策，毛泽东同志决定作一次深入的社会调查。

　　1930年5月，红四军在寻乌红50团配合下攻克寻乌县城后，闽粤赣边界敌军力量薄弱，战事较少。于是，毛泽东同志利用这一相对安定的环境，从5月2日开始，在时任县委书记古柏同志的协助下，通过听取汇报、实地查看、召开调查会等方法，在寻乌开展了将近一个月的社会调查。

　　这次调查，毛泽东等人详细了解了寻乌的政治区划、交通、商业、旧有的土地关系等内容，对寻乌的政治、经济、文化、社会各阶级的历史和现状等情况进行了全面而详细的考察分析。1931年1月，毛泽东同志将寻乌调查的笔记整理成题为《寻乌调查》的调查报告。这篇调查深入地挖掘了当时中国的国情，是马克思主义中国化的起步，也是中国共产党群众路线的活水源头。1930年5月，在调研过程中，他写下了《反对本本主义》一文。文中首次提出“没有调查，没有发言权”“调查就是解决问题”“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”等著名论断。

　　2011年11月16日，在中央党校举行秋季学期第二批入学学员开学典礼上，习近平同志作了题为《谈谈调查研究》的重要讲话，明确提出领导干部要带头调查研究，并介绍了毛泽东所作的寻乌调查，强调“这种深入、唯实的作风值得我们学习。”

　　“亲自出马”“眼睛向下”“甘当小学生”

　　“寻乌做生意的人中，哪类最多？”“寻乌哪家豆腐做得好、最容易卖掉？”1930年5月8日，寻乌马蹄河畔，毛泽东同志的一系列问题将参加宣传会的战士们问住了。会上，他与大家深入地讨论了调查研究的意义和方法，并提出，要真正了解社会情况，不能只走马观花，要亲自出马，眼睛向下，“拼着精力把一个地方研究透彻”。

　　眼睛向下，甘当小学生，是寻乌调查的一个鲜明特点。毛泽东同志认为，“没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的”。在寻乌，他组织10余名寻乌“老城通”召开了十多天的调查会。会上，他将这些寻乌的干部、农民、秀才等当成“可敬爱的先生”，恭敬地向他们请教。此外，他还深入当地工会、农会等进行实地调查，并到城郊的田间地头，一边帮农民耕田插秧，一边向田里的农民请教。

　　调研深入土地，决策才有养分。党的历史和工作实践反复证明：想获得发言权、决策权，真正做到实事求是，只有一条路：眼睛向下，脚步向下，到实践中去，到群众中去。

　　眼睛向下，深入群众，向群众学习，也是习近平总书记的一贯要求。早在2004年，时任中共浙江省委书记的习近平在富阳市调研时就指出，人民群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的。所以，在调查研究中，我们要敏而好学，不耻下问，虚心求教，做群众的学生，做群众的朋友。2016年2月23日，习近平总书记主持中央深改组第二十一次会议再次提出，要重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，使改革更接地气。

　　亲自出马，开展调研，集中体现在习近平总书记问计于民的实际行动中。在正定，他跑遍了所有村；在宁德，他到任3个月就走遍了9个县，后来又跑遍了绝大部分乡镇；到任浙江后，用一年多时间跑遍了全省90个县市区；在上海仅7个月，他就跑遍了全市19个区县；到中央工作后，他的足迹已遍及31个省区市……2016年4月24日，习近平总书记去安徽省金寨县花石乡大湾村调研，从北京坐了1个半小时飞机到合肥，又坐了1个半小时汽车到金寨，再用1个多小时才进到山里。他一连走进5户农家，他告诉乡亲们，他专程到这里，就是要了解农村脱贫特别是革命老区扶贫的真实情况。

　　中共中央党校校委委员、教务部主任谢春涛表示：“习近平总书记治国理政的有关思想，正是他在不断深入实际调查研究中得来的，是实事求是的结果。”

　　“调查就是解决问题”

　　“凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。”这是寻乌调查的一项重要结论。

　　寻乌调查的结果证明，进行社会调查不能只是走马观花地看一看，“到处只问一下子”即可完成。要真正了解社会情况，“拼着精力把一个地方研究透彻”，这样才能解决问题。

　　调查研究是谋事之基、成事之道，是解决问题的“总钥匙”。进入新时代，踏上新征程，我们必然也会遇到新问题。解决这些问题，必须大力发扬调查研究之风。更重要的是，我们不仅要调查研究，还要将调查做透彻、做深入。

　　调查研究隔层纸，政策执行就隔座山。情况研究透了，问题才能得到解决。有些地方之所以会出现决策止于会上、挂在墙上、落不到地上的问题，说到底，就是决策没有针对性、缺乏可操作性，根子在于调查研究少了一点、浅了一点。2012年12月4日，中共中央政治局会议出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，规定的第一点就提出“中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作”……

　　2013年7月，习近平总书记在湖北调研时指出，研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。今天，改革进入攻坚期和深水区，需要解决的问题十分繁重。要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验，下大功夫把握党和国家事业发展对改革开放的客观要求，下大功夫了解党内外对改革开放的各种意见和建议，下大功夫了解地方、基层和群众在改革方面做的有益探索。这一切，都离不开调查研究的基本功。

　　实事求是、深入群众……这是寻乌调查留给我们党的宝贵精神财富。新时代建设中国特色社会主义，坚持和发展调查研究的优良传统，对进一步倡导实事求是的作风，密切联系群众，加快实现全面建成小康社会的宏伟目标，具有重要的指导意义和现实意义。

　　党的十九大报告指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”新时代面临新挑战、新要求，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照党的十九大的总体部署，大兴调查研究之风，完成历史使命。(李建华)