印军改革决策机构 设一体化战区司令部

　　据美国战略与国际问题研究中心网站报道，印度防务改革委员会近日提交报告，再次要求改革军队决策机构。

　　印军的作战指挥体制总体上分决策与执行两大部分。决策层包括三军最高统帅——总统，以及决策机构——以总理为主席的内阁政治事务委员会。该委员会负责将有关战争方面的决议呈总统核准后，通过国防部监督三军执行。

　　目前，印度三军没有统一的作战指挥机构。陆、海、空三个军种司令部为各自军种的最高指挥机构，主官为军种参谋长。军种司令部通过其所属的军区(地区)司令部对部队实施指挥与控制。

　　印军作战指挥的执行程序有平时和战时之分。平时，作战指挥由陆、海、空三军按建制自成体系，独立遂行任务。战时，在战区之内实施三军协同作战，其办法是：在同一战区内成立参战军种间的联合作战司令部和联合作战中心。联合作战指挥机构的任务不是全权指挥参战部队，而是组织各参战军种的作战协同。各军种作战行动本身仍由各自军种的建制指挥体制实施。

　　自实施改革以来，印国防部即按照西方“样板”实行军队转型，目的是使各军种、兵种之间，能以联合军团和机动军团的形式实现“协同作战”。印度防务改革委员会建议：给现有的参谋长委员会任命一个终身主席，也就是除了陆、海、空参谋长以外再增设一个四星级职位。因为参谋长委员会终身主席能比轮值主席更好地协调三个军种的现代化计划，改善对三军机构的管理。目前，印度参谋长委员会由各军种参谋长轮流担任主席，分别处理有关三军联合作战、计划、训练、通信、情报、装备政策和国防计划等方面的统一与协调事务。(石军)

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