日拟放宽集体自卫权范围 拉拢盟友“制约”中国(2)
参与互动(0)或将“修改宪法解释”
冷战结束后，“集体自卫权”这个概念，在日本国内更多体现在日本与美国的同盟关系中，尤其是“9·11”事件发生后，美国屡次要求日本行使“集体自卫权”。但是根据日本现行宪法规定，日本实行放弃战争、不维持武力、不拥有宣战权的和平主义，明确禁止日本行使集体自卫权。
据悉，在安倍晋三2月访美与美国总统奥巴马会谈时，将告知日方拟加速进行修改宪法以“允许行使集体自卫权”的相关讨论。强调允许行使集体自卫权是“安倍政府的大方针”，这一方针或将导致日美同盟关系及地区局势的变化。
在安倍晋三第一次出任日本首相时，就要求修改宪法，推动日本行使所谓的集体自卫权。其前后的多任日本政府，也都在此问题上蠢蠢欲动，意欲突破宪法限制，给日本可以公开行使武力寻找突破口。前任首相野田佳彦就曾公开建议对集体自卫权问题进行政府层面的讨论。目前，日本整个社会要求实行修改和平宪法、行使集体自卫权的声音也很高，一些渴望和平，希望维护和平宪法尊严和效力的声音常常被其所掩盖。
但是，受国际社会反对和部分国民的反战情绪影响，日本要想正式修改宪法也很困难，所以，日本执政党和右翼势力提出了“修改宪法解释”这一变通主张，这实际也得到日本多任政府的支持，并解释说，日本宪法没有否定集体自卫权，但因有放弃战争等条款就被认为禁止行使集体自卫权。因此，日本政府有可能通过“修改宪法解释”的方式允许行使集体自卫权，而不是通过直接修改宪法的复杂程序。
拉拢盟友“制约”中国
日本拟扩充自卫权，支援美军协防关岛可谓一石二鸟。一方面，通过扩充自卫队自卫权，可进一步架空日本和平宪法，让行使所谓的集体自卫权成为事实，为今后修改和平宪法铺路。日本自民党新公布的二次修宪草案中，就提出允许日本行使“集体自卫权”。该草案明确表示，将把“自卫队”改为“国防军”，把天皇作为“国家元首”，把日章旗定为国旗，把《君之代》定为国歌。关于宪法第9条，草案维持第1项“放弃战争”条款，但同时规定“不妨碍行使自卫权”，为现行宪法解释禁止的“集体自卫权行使”开辟了道路。
另一方面，关岛处于包围封锁中国战略的“第二岛链”上，是遏制中国的战略要冲，帮助美军协防关岛也等于是“制约”中国，并可讨好美国。因为这对于重视亚太战略但又想削减军费开支的美国来说，无疑是一件好事。
目前，扩充自卫权进而拥有集体自卫权的主张，正被日本一些民众接受。由于因钓鱼岛及其附属岛屿(日本称尖阁群岛)主权纠纷，日本右翼人士不断鼓吹，中国正在快速扩大军备，为“守卫领土”，日本必须拥有集体自卫权。眼下，日本与菲律宾、澳大利亚等国加强军事合作牵制中国，但因没有集体自卫权而无法发展为军事同盟。
事实上，日本当前与多个邻国均存在激烈的岛屿纷争，在这种“腹背受敌”的情况下，日本除了强化和美国的军事同盟以外，正极力拉拢亚太地区其他国家采取军事合作，而“集体自卫权”正可为其集结军事盟友增加筹码。(谭雪平)
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