美智库：若美缺席亚太 全球都会付出财富鲜血代价

　　美国保守智库“传统基金会”高级研究员成斌4月17日撰文称，美国国务卿约翰·克里在国会就确保美在外利益的问题作证前夕，中国发表了国防白皮书。这再次令人想到了美国在亚太地区面临的重大挑战。文章称，如果现有趋势持续下去，美国就不能继续在亚洲发挥不可或缺的作用。如果美国缺席，亚太地区、全球经济，乃至美国本身，都会为此付出鲜血与财富的代价。

　　文章称，这是中国政府自1998年来第八次发布国防白皮书。该白皮书强调，中国军队不但规模庞大且正在进行现代化，而且还将日益成为一个全球性军事力量。这对于美国而言是非常重要的，因为美中利益--从叙利亚和伊朗到朝鲜半岛、东海、南海--常常存在分歧。本年度中国国防白皮书题为《中国武装力量的多样化应用》，讨论了包括解放军、人民武装警察部队以及民兵在内的中国武装部队的任务与组织。

　　在本年度国防白皮书中，中国首次提到了解放军的“战斗序列”，即解放军如何组织与部署部队。以解放军陆军为例，白皮书称，中国陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师(旅)，现有85万人。集团军由师、旅编成，分别隶属于7个军区。

　　解放军海军下辖三个舰队，现有23.5万人。解放军空军现有39.8万人，每个军区都设有“军区空军”。 解放军二炮部队包括核与常规导弹部队，主要担负遏制他国对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务，由核导弹部队、常规导弹部队、作战保障部队等组成。

　　白皮书称，解放军的主要任务包括：维护国家主权、安全、领土完整,保障国家和平发展；立足打赢信息化条件下局部战争，拓展和深化军事斗争准备；树立综合安全观念，有效遂行如救灾和反恐行动等非战争军事行动任务；深化对外安全合作，履行国际义务。

　　文章指出，有趣的是，在实现所有这些任务时，都应严格执行法律法规和政策规定。这体现了解放军正努力构建国家法律法规与军事政策规定来管理军事行动。中国有必要这样做，因为解放军正在成为国际舞台上的重要参与者。文章称，本年度国防白皮书对中国军队在支持国家发展过程中所发挥的作用进行了观察。这不仅有助于建立重点基础设施项目，并促进科学技术的发展，同时也以对民事当局提供支持。

　　最引人注目的是，本年度中国国防白皮书强调海上任务。在讨论保卫国家主权、安全和领土完整时，白皮书特别提到了海洋方面。例如，大部分边境安全讨论都与沿海地区安全有关。维护国家发展的重要性，等同与维护海洋开发与海洋利益的重要性。文章称，解放军海军的训练证明了其对维持战备的需要。事实上，文章认为，解放军海军未来有可能会进行更具现实主义的蓝水训练。而且，未来中国对外合作努力会更加侧重确保国际海上航道安全。

　　文章指出，中国国防白皮书与美国中国军力评估报告之间会有何不同，还需拭目以待。不过，中国国防白皮书明确指出，中国不可能会在短时间内削减军力或收缩军事存在。历届美国总统都明确指出指出，美国是一个太平洋国家，并会常驻亚洲。如果目前事态发展趋势持续下去，美国就不能继续在亚洲发挥不可或缺的作用。如果美国缺席，亚太地区、全球经济，乃至美国本身，都会为此付出鲜血与财富的代价。(叶贝茜)

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