福建三都澳军港保障通航 舰艇螺旋桨曾被渔网绞缠(3)

　　关键要有双赢理念

　　一边是群众利益，一边是国防建设需要，能否实现双赢？

　　6月6日，记者走进宁德军分区司令部时，只见这里设立了“军事设施保护委员会办公室”。一名专门负责清障工作的参谋，正在整理维护GPS定位系统等勘察测量设备工具。

　　军分区司令卢阳阳告诉记者说：“市区两级成立了由一名副市长担任主任、海军某部副支队长、军分区参谋长担任副主任，联合公安、渔业、口岸以及边防武警等部门负责人组成的军事设施保护委员会，组成了一支能够确保军事设施保护工作长期有效开展的联合组织领导力量，使军港清障有了专门机构。”

　　记者了解到，为防止非法养殖出现反弹，宁德市军地还联合出台了《渔业用海整治工作方案》《关于清理三都澳港海域军事禁区、军事管理区范围内海上养殖设施及渔网鱼栅的通告》等法规性文件，对影响航道的水产养殖制定了严格控制、加强管理、限期拆迁等措施，形成了确保军港航道畅通的地方法规。

　　今年5月，宁德市军地双方还成立了宁德地区军民融合发展领导小组，下设规划、水域和陆域3个协调工作小组，建立完善协商、管理、联络、宣传机制，工作范围覆盖军地发展规划、军事设施保护、口岸开放、重大项目建设、执法等领域，为军地融合发展、社会和谐稳定提供科学化、规范化的制度保障。

　　健全的军地协作机制成为解决难题的“法宝”。一次在划定某军事禁区时，因按照预先划分方式会覆盖地方航道影响地方船只通行，军地双方出现争议。最后通过协商，采取军地船只共用航道、缩减争议区的方式解决了问题，这既确保军事禁区面积不减少、保证舰艇战备训练需要，又为地方船只提供了通行便利，实现了军地互利双赢。（朱达 陈小军 张春秋）