军事科学院国防政策研究中心发布《战略评估2012》

　　作为军方高级智库，中国人民解放军军事科学院国防政策研究中心近日发布《战略评估2012》，解读全球热点，引发网友热评。

　　应广大网友之邀，中国军网持续聚焦，深度关注。报告主编陈舟在接受中国军网记者采访时表示，此举意在为国防政策的制定与实施服务，为国家战略决策服务，为增进国际间的了解和信任服务，要让世界了解我们的观点，让世界听到我们的声音。

　　“我们力图用宽广的国际眼光观察世界、看待世界的变化以及国家安全环境的变化，并希望启发、引导大家正确看待国际形势和热点问题。”陈舟说，“这是中国军队更加开放、透明和自信的标志。”采访中，几位撰写者为网友“点睛读报告”——

　　张 露（军科军事战略研究部研究员）：

　　★中美矛盾发生深刻变化

　　中美战略互信和战略稳定，正在成为亚太乃至世界格局演变的“风向标”。美国着眼推进亚太“再平衡”进行战略调整，战略设计日渐明晰。当前，美国在夯实传统同盟关系的同时，正打造新的伙伴关系网络。频繁举行针对性较强的军事演习，“管控”中国崛起的意图更加明显。

　　中美关系内涵正在发生深刻变化。中美之间的矛盾已经不是一般的守成国与新兴国之间的矛盾，而是新型的结构性矛盾。美国亚太战略调整具有明显针对中国的指向性。

　　不过，中美仍存在构建新型大国关系的基本条件。美国难以拉起国际遏华联盟。保持中美大局稳定是地区各国的最大公约数。中国遏止危机和战争的战略能力日益提升，有助于防止中美两国关系偏离正常轨道。

　　刘 琳（军科外国军事研究部研究员）：

　　★钓鱼岛斗争可能由海至空

　　亚太各国海洋权益竞争日趋公开化，各国纷纷谋划争夺海洋优势地位。美、日、俄、印等亚太大国纷纷从战略高度谋划、参与海权竞争。亚太中小国家也将海权竞争视为国际海洋秩序重新洗牌、海洋利益重新分配的重要契机。各国在岛屿主权和海域划界争端中的立场趋于强硬。

　　钓鱼岛主权争端是中日东海权益争端中最敏感、最棘手的一大难题，也是影响东海局势稳定的重要因素。

　　该争端牵扯到日本与美国、中国大陆和台湾的各种因素，盘根错节、互相制约。

　　安倍上台后，因日本战机多次对中国正常巡逻的海监飞机进行近距离跟踪监视，两国在钓鱼岛的对峙可能从海上扩大到空中，擦枪走火的危险性上升。这种事态如果继续发展，将不仅严重危害中日关系，同时也将威胁到地区稳定。

　　温 冰（军科国防政策研究中心副主任）：

　　★南海周边国战略焦虑上升

　　自2010年美国高调重返东南亚以来，南海相对稳定的局势被打破。目前，南海形势已发生复杂而深刻的变化，从权益之争发展演变为海洋战略博弈。

　　南海周边一些国家的战略焦虑上升，未来一段时期，尽管南海爆发大规模武装冲突的条件尚不具备，但争端冲突趋于常态化、长期化，摩擦事件将呈多点并发、频发态势，管控不力可能导致重大危机事态。

　　地区各国大规模采购先进装备，海军军备竞争势头有增无减。南海权益声索国，纷纷订购大批导弹巡逻艇、导弹护卫舰、多功能舰等大型舰只，使舰艇装备向吨位大、速度快、突击能力强的方向发展，基本实现作战舰艇的导弹化和大型舰艇载机化。

　　王宜胜（军科外国军事研究部研究员）：

　　★警惕美韩核合作后续发展

　　而今朝鲜继续推行“先军政治”，对韩立场更趋强硬。不过，朝鲜也开始探索改善民生、以发展保安全的新思路。

　　美韩修改《导弹谅解备忘录》，延长韩弹道导弹射程。韩日商讨签署国防合作协定，美日韩三边军事合作进一步加强。美韩开始《原子能协定》修订谈判，韩谋求获得铀浓缩和后处理权利。

　　要特别关注美韩核合作的后续反应。美韩《原子能协定》即将于明年到期，尽管此前美国媒体报道称，美韩两国决定明年将到期的美韩《原子能协定》延长两年，双方将继续协商，找出两国都能接受的核能源政策。但韩国方面近日放风称，美国目前仍不想允许韩国拥有低浓缩权利，并称该协定前景黯淡。

　　尽管目前美国没有松口，但不排除未来美国以韩国购买美国武器，支持美国亚太政策等为条件做出妥协的可能。由于铀浓缩和后处理是提取武器级核材料所必须的技术，在朝鲜核问题停滞不前的情况下，允许韩国进行铀浓缩及对乏燃料的后处理，不仅会给朝鲜核问题的解决带来更大困难，而且还可能牵涉到复杂的地区安全。-　制图：刘征年