美国国会研究局提交近海战斗舰项目相关报告

　　中新网7月26日电 据中国国防科技信息网消息，7月22日，美国国会研究局(CRS)向国会提交近海战斗舰(LCS)项目的相关报告。近海战斗舰是美国海军相对廉价的一款水面潜艇，可装备“即插即打”(plug-and-fight)的应对水雷、小艇和柴电潜艇威胁的任务模块，尤其适合近海水域作战。

　　美国海军计划部署52艘近海战斗舰，其中12艘的采购经费已于2005~2012财年拨出；还有4艘(编号LCS 13~16)的经费于2013财年拨出，但其预算被削减。海军在2014财年为LCS项目的申请预算为17.93亿美元，计划再采购4艘近海战斗舰(LCS 17~20)，平均每艘耗资4.48亿美元。

　　目前在建的近海战斗舰有两种设计，其研制团队分别由洛克希德•马丁公司和通用动力公司领衔。洛•马公司设计的“自由”级近海战斗舰(如LCS 1、3、5等)在位于威斯康辛州的马里内特船厂建造；而通用动力设计的“独立”级近海战斗舰(如LCS 2、4、6等)则在位于阿拉巴马州莫比尔市的奥斯塔船厂建造。

　　这20艘已购或者已决定采购的近海战斗舰按型号分成两组，均采用“固定价格+激励”(FPI)的合同形式采购。2010年12月29日，美国海军分别向洛•马公司和奥斯塔美国公司一次授出合同，并在2010 ~2015财年间分年度向两家公司拨款。

　　近海战斗舰项目由于成本增加、两个型号的首舰在建造过程中遇到设计与建造问题等原因而受到越来越广泛的关注，人们也对这款战舰承受战斗损伤的能力和能否达到预计作战能力而心存顾虑。

　　一些观察人士指出了近海战斗舰存在的这些问题，并提出不要按照原计划建造52艘之多，比如只建造24艘(即已经签订了建造合同的LCS数量)。还有一些观察人士则认为在按照合同建造完24艘之后，就不要再两种型号同时建造，从中选择一种继续建造即可。

　　有关近海战斗舰项目供国会参考的信息包括以下方面：

　　2013年3月1日实施的2013财年项目预算及上一财年未指定用途资金的“自动减赤”(sequester)对近海战斗舰项目的影响；

　　今年下半年或者2014财年上半年的预算及未指定用途资金的自动减赤对近海战斗舰项目可能产生的影响；

　　是否中断采购52艘近海战斗舰的计划，比如只购买24艘；

　　在这24艘近海战斗舰建造完成后，是否只继续采购某一种型号；

　　近海战斗舰项目的技术风险；

　　近海战斗舰项目过程中，政策制定者能够学到哪些国防采办政策方面的经验教训？