侯树森：着力提高党委贯彻民主集中制质量

　　总参二级部是辅助军委、总部首长领导全军军事工作的参谋助手，在相关领域承担着顶层设计和筹划指导职能。提高二级部党委贯彻民主集中制的质量，是有效履行总参职能、推动军事工作和军队建设创新发展的内在要求。

　　要针对二级部地位作用重要、工作任务繁重的特点，加强党委对内部建设的集中统一领导，强化思想政治领导，引导党委成员牢固确立政治意识、大局意识、法纪意识；持续抓好风气建设，坚持抓用人树导向、抓整治严管理、抓典型树标杆，积极营造风清气正、干事创业的浓厚氛围；健全完善制度机制，进一步规范领导干部用权、用人、用钱、用车、用房和履行职责，全面夯实机关和直属单位建设基础。

　　要针对二级部编制情况差异较大的特点，细化完善贯彻落实民主集中制的措施办法，在职能定位上，明确二级部党委既是单位自身建设的领导核心，又要在推动军事工作任务完成中发挥服务保证作用；在组织设置上，适当扩大党委组成范围，充分发扬党内民主、强化党内监督、增强党委决策的科学性；在运行机制上，进一步规范党委议事规则，科学界定党委会与办公会的职责权限、议事内容和决策程序，加强对干部调动、经费划拨、土地使用等敏感领域的集中统管。

　　要针对二级部党委成员大多长期在机关工作、参与党委领导工作的实践经验相对缺乏的特点，着力加强民主集中制教育培训，建立完善党委班子成员分级培训机制，依托院校定期举办军师级党委班子成员培训班，在军师级单位建立新进班子成员岗前民主集中制教育培训制度；把民主集中制作为机关领导干部“学研练考评”的重要内容，采取交叉任职、代职交流等方式丰富参与党委集体领导的实践经验；总参领导利用调研指导工作、组织军级班子定期考核、参加党委扩大会和民主生活会等时机，加强对二级部班子工作运转和议事决策的指导，提高贯彻运用民主集中制抓工作搞建设的实际本领。近期，总参将组织有关人员培训，研究贯彻民主集中制的理论和现实问题。