探秘非洲之角海盗:赎金多归资助者 支持恐怖主义(2)
从家庭作坊到“股份制”
在非洲之角,海盗具有很强的组织性。报告指出,2008年之前,索马里海盗活动大多是家庭作坊式的,家庭成员共同承担抢劫行动费用(如抢劫必须的梯子和武器等花销,至少需要300美元)。即使是劫持一艘较小的船,相对的收益也是巨大的。
但随后,更多的不法分子盯上了这个行当,逐渐发展形成了一种被世界银行称为“股东”的模式:由海盗活动参与者共同负担花费,并按入股的比例分成。报告称,在非洲之角,一些金主甚至成立了委员会,以筹集更多的资金资助海盗“踩点”和打劫。
这些筹集到的钱被掌握在海盗头目手中。他们负责整个行动的组织工作,包括招募海盗成员,购买武器、油料、食物、水、以及阿拉伯茶(东非地区常见的一种麻醉叶,近来在英国被禁止售卖)。一般来说,每次行动,海盗中至少有一名会讲英语的成员,这个人通常就是海盗头目。
赎金可能用于恐怖主义
报告指出,2005年~2012年非洲之角被劫持的179艘货船中,除一少部分依然被海盗控制外,大多数船只都是在交了赎金后才被释放的。2005年,海盗每劫持一条货轮获得的赎金平均为50万美元,到了2011年这个数字则增加到500万美元左右,7年间非洲之角海盗活动赎金数目增长了10倍左右,59名支持海盗活动的“金主”由此暴富。
“这些金主的投资回报是非常丰厚的。”报告撰写人之一、世界银行财政部的斯图尔特·伊克纳说,“海盗赎金一般都是采用现金支付的方式交易的,随后这些钱将通过索马里形同虚设的边界线被走私出境,或者以正常贸易方式进行‘漂白’。”
报告指出,海盗获得的赎金大多要经过或者流向索马里地区。而这些赎金的使用方式呈现多样化的特点,在合法与非法的行业均有流入。一些赎金被用于海盗活动、贩卖人口、走私毒品和武器,甚至是资助当地的恐怖组织——索马里青年党活动等,另一些则被用于投资当地的餐饮、旅馆、交通运输等行业。
相对于金主的高回报,那些从当地渔民中招募的海盗成员,其收入则相对低了很多。他们最后拿到手的酬劳,将扣除他们消耗的食物和阿拉伯茶,以及对一些不当行为的罚款(比如虐待被劫持船员,将被罚5000美元,甚至可能被解雇),他们最后的收入则少了很多。