北京昌平为家庭困难官兵建救助基金 最高达20万

　　随着今天这组“聚焦兵之初”专栏稿件的刊出，本报组织的新兵成长新闻调查告一段落。在陆续推出的10期专题报道中，我们从不同的角度，对火热的新训生活进行追踪式观察，对“95后”新兵的成长进行探讨式报道，引起读者广泛关注。专题报道虽然结束了，但我们对新生代士兵的关注不会结束。因为，他们是军队战斗力建设的基础，他们是中国军队的未来与希望！

　　——编 者

　　某团新兵小戴入伍不久，就传来一个噩耗：跑货运的父亲遭遇车祸，车毁人伤。

　　肇事车主没找到，医药费要花好几十万，母亲一边四处奔走一边还要照顾重伤的父亲。家里困难重重，小戴动了离队回家的念头。就在他无奈之时，一个个好消息传来：县人武部给家里送去了慰问金，并协调他父亲住进了当地最好的医院；团保卫股长带着律师赶往他的家乡帮助处理纠纷，保险公司的赔付程序已启动……

　　“我要不是来部队当兵，家里的困难一定解决得没这么好！”心怀感激的小戴打消了回家的念头。

　　“遭遇变故只是个例，但家庭有困难的新兵还不少！”团政委瞿卫国调查发现，近几年新兵中独生子女、单亲家庭的比例大幅上升，一些新兵入伍前就是家里的顶梁柱，他们步入军营后，家中一旦遇到变故或困难，很难做到安心服役。

　　“执干戈以卫社稷。军人身负特殊的使命，家庭的牵绊多了，肯定要分心。”瞿政委回忆说，前年该团有一名新兵，一心想当“神炮手”，还立志要转士官，但母亲突患重病无人照顾，去年义务兵服役期刚满就含泪退伍了。

　　“职业的特殊性，决定了当家庭遇到困难时，许多军人往往心有余而力不足。”该团政治处主任陈强锋说：“身后顾虑重重，怎能轻装上阵？必须想办法帮他们解除后顾之忧。”

　　陈主任介绍，今年该团按照北京军区《关于解决当前基层实际困难和问题的意见》，设立了特困救助基金，并与新兵家庭所在地人武部建立定期联络机制，协调地方政府为他们排忧解难。

　　“但这个负担不该完全由部队背，部队想背也背不起！”调研中，一些带兵人直言不讳地说：“要从根本上解决问题，还得从完善军人家庭救助机制做起。”

　　记者了解到，目前我国对军人家庭的优待，执行的是2011年颁布的《军人抚恤优待条例》第三十二条：义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。

　　然而，这一规定只是原则性和概念性的，不够具体也缺乏刚性，如何兑现要看各地政府自定的政策。由于地域差别，同一个班的战友，家庭享受的优待差别就很大。对此，不少官兵呼吁，国家有关部门应加强顶层设计，将优待的标准细化、完善。

　　还有人建议：目前的法规中直接保护军人权益的多，针对军人家庭的优待政策少，以新出台的《军人保险法》为例，能否把军人家庭也纳入其中，让军属也受益？

　　调研中，记者也得知不少好消息：北京昌平区为家庭困难官兵建立了救助基金，最高额度达20万元；多个省市出台政策，为军人困难家庭减免税费、提供小额担保贷款……(记者 欧阳浩 刘建伟 特约记者 马仕府)