欧洲报告：缺乏推动核心导致欧盟安全防务危机

　　中新网12月24日电 据中国国防科技信息网报道，欧洲政策研究中心（CEPS）发布《欧盟安全与防务的治理差距》报告。该政策简报认为，“治理差距”解释了欧盟共同安全与防务政策（CSDP）的现存危机。欧盟习惯作为安全角色的真正原因不是缺乏能力或苛刻措施，是缺少致力于推动一体化进步的由国家组成的核心团体。成员国都不愿设定明确的共同战略重点，或努力在修订制度规则上达成一致。

　　成语国战略文化和利益存在显著差异；他们对欧盟共同安全与防务政策存在不同看法，并且在其决策时不愿使用欧盟共同安全与防务政策的观点。

　　为有效地重新启动共同安全与防务政策，我们建议基于四个目标的路线图：

　　1. 战略文化的相似。欧洲对外行动局（EEAS）应当引导欧洲战略文化（ESC）的发展。

　　2. 共同能力建设的团结和信任。欧盟集中与共享应该超越次区域集群合作。为鼓励防务计划中的合作与互信，欧洲防务局（EDA）的职权应当进行扩展。

　　3. 明确欧洲战略利益。欧洲安全战略的审查过程应明确界定共同安全与防务政策需要保护的利益。应当探索欧盟海军力量的概念。

　　4. 联盟，作为替代战略的唯一选择。如果共同安全与防务政策中的“共同”无法提供，也许不同的治理体制，即防务联盟可以达到效果。（赵宇哲）