云南省抓好国防动员建设 民兵分队紧急出动(图)

　　云南是一个边境线漫长的省份，戍边、兴边、睦邻任重道远；云南又是一个灾害多发的省份，抗灾救灾任务繁重。近年来，云南省着眼时代发展、强化军民融合、紧贴边疆实际、创新方法手段，狠抓国防动员建设。如今的云岭大地，在边境村寨，人人成为永不退伍的哨兵；在自然灾害面前，国防动员应急队伍召之即来……云南省军区司令员、省国动委副主任张肖南介绍说，国防动员的建设发展，有力地捍卫了边防稳定、维护了社会稳定。

　　铸魂——国防教育花开云岭

　　八千里边防线固若金汤、26个民族亲如一家、党政军警民紧密团结……新春伊始，记者穿行在七彩云南的八千里边防线上，处处都能感受到国防教育为建设和巩固国防奠定坚实思想基础，为全面建成小康社会提供强大精神动力的喜人局面。

　　云南作为一个多民族边疆省份，受历史、民族等因素的影响，相当长一段时间内，国防教育的开展曾一度滞后。为适应形势任务的需要，云南省各级党政机关和部队直面矛盾问题，积极出主意、想办法，奋起直追。

　　“国防教育好不好，关键看领导。”为抓好各级领导干部的国防教育，云南省在各级党校、行政学院等干部培训机构开设国防教育课，近3年来，全省有2000余名县(处)级以上领导干部接受了国防教育。云南省委党校每年两期的中青年干部培训班均开设“国防教育周”，3年来组织各级领导干部6万余人次参加“走边关、进哨所”活动、云南农村干部学院学员每期都要到“老山主峰”等国防教育基地开展国防教育，接受丰富生动的国防教育和党性锻炼。

　　“众人划桨好行船”。积极借助社会资源，浇灌国防教育之花是云南省开展全民国防教育的另一大亮点。《云南信息报》作为云南省最具影响力的都市类报刊之一，在2009年无偿与省军区政治部联合开设“南疆魂”国防军事专刊，每周拿出两个版面，大力开展国防宣传的基础上，今年又积极适应推动军民融合深度发展、深化国防教育改革的形势，将“南疆魂”国防军事周刊扩版为每周8个版，进一步拓宽了国防教育的宣传阵地。云南三益文化国防基金会2010年成立以来，连续4年在清明期间开展“忠魂祭”烈士纪念活动，为全国12个省市的590余名烈士亲属圆了多年的梦想。

　　砺剑——后备力量聚焦打赢

　　是纳编帮助过部队的老板，还是部队建设急需的技师？

　　前不久，云南某预备役炮团军官整组工作开始后，一个预编岗位上出现了让团党委一班人左右为难的两名候选人。一位是思想政治素质过硬，平时十分关心国防，曾对团队建设提供过帮助的某房地产公司老总，另一位是团队战斗力建设急需的人才、驻地一家汽车修理厂的技师。最终，面对两难选择，该预备役炮团党委坚持以战斗力标准，作出响亮回答“谁有打仗本领就选谁！”

　　选拔预备役军官这样，编组民兵同样如此。云南省军区参谋长、省国动委秘书长曲新勇介绍说，他们认真落实应急、支援、保障三类队伍建设要求，积极推进民兵组织向行业系统、科研院所和国有大中型企业等领域深化拓展，民兵预备役转型建设稳步推进。文山军分区坚持“编为用、建为战”原则，将战备执勤分队编组由边境村寨向沿边工矿企业拓展；将内地民兵应急分队按专业对口向林业、水利、电力、建筑、矿治等领域拓展，分别在11个行业系统和23家新兴企业对口编组森林防火、反恐维稳等36支专业应急分队，形成边境与内地各有侧重、互为补充、精干多能的应急力量体系。

　　瞄准能打仗，聚焦打胜仗。在抓好编组的同时，他们将功夫下在了锤炼民兵预备役部队能打仗、打胜仗本领上。云南某预备役师连续4年举行“勇士杯”比武竞赛，在近似实战的环境中，比智能、拼技能、练体能，有效地提升了官兵的实战能力、锻炼了队伍、砺练了作风。昆明市呈贡区人武部按照“作战所需、驻军所缺、民兵所能、军民互补”的原则，抽组64名民兵组成支援作战保障分队，住到部队营区，采取混合编班、结对训练的方式，与驻地空军、二炮部队开展联合编组训练，有效提升了民兵保障分队遂行作战保障任务的能力。近年来，他们摸索的以比促训、以勤代训、岗位自训、基地统训和挂钩训练相结合的方法路子，成为民兵预备役部队战斗力生成的“倍增器”。

　　锻盾——人民防空加速推进

　　云南是新中国成立后，经历战事最多、持续时间最长、影响最深远的边疆省份。然而，云南人防建设过去很长一段时间与其自身的特殊战略地位极不相称，无人干事、无钱办事的问题十分突出，基础设施十分薄弱。

　　“落后就要挨打”，这句话用在人防建设上再贴切不过了。为了摆脱被动局面，云南省开始了“接力赛”。经过“九五”和“十五”打基础，云南人防“十一五”才真正进入快速发展阶段。如今，已经形成了体系防护能力加速生成、工程建设质量管理不断加强、信息化建设步伐不断加快的喜人局面。

　　“干什么练什么、缺什么补什么” 是云南省人防办坚持的训练原则，全省人防系统紧扣防空袭斗争核心能力建设，按照“会指挥、会操作、懂装备”的要求，认真组织全省性岗位练兵活动。去年8月，省人防办组织各州市70余人进行了为期一周的培训。文山州结合担负的任务，军地联合开展防空实兵演习，参演兵力800余人，达到了练指挥、练协同的目的，并检验了训练成果。

　　信息化在人防建设中具有举足轻重的作用，为此，他们积极开展“信息化建设起步年”活动。红河州、楚雄州、耿马县等9个州市县机动指挥所完成初验和接收工作。昭通市、德宏州、镇雄县等6个州市县的机动指挥所建设列入计划，现已完成招投标、合同签订等工作。全省人防基本指挥所与信息系统建设实现了同步组织、同步实施。在去年召开的成都军区人防信息化建设座谈会上，与会代表观看了反映云南省人防信息化建设成果的专题片《发展中的云南人防》，得到了成都军区人防办和与会代表的充分肯定。

　　强筋——交通战备融合发展

　　云南地处边疆，边防线长4060公里，境内山高林密、沟壑纵横，交通保障和建设难度十分巨大。然而，困难面前，云南省交通战备办公室没有退缩。

　　云南驻军较多，部队野外驻训、实兵演习等交通保障任务十分繁重。在省交战办的组织指导下，各州市交通战备系统充分发挥职能作用，主动与部队联系，及时了解部队机动情况和保障需求，提前做好部队机动线路的实地勘察，制定出切实可行的保障预案，密切与交警部门协同配合，严密组织，确保安全。去年4月至11月，圆满完成了57批次，1.3万余人、1200余台次车辆的军事行动交通保障任务。

　　“交通建设贯彻国防要求”是加强军民融合式发展战略规划的迫切需求，云南省交战办坚持立足部队战略需要，加强军地联系，推动国防交通建设军民融合式发展。建立交通建设贯彻国防要求协商制度，每年定期组织召开由驻滇各军兵种部队和省直相关部门共20个单位参加的军地联席会议，共同研究交通建设中需要协调解决的问题。建立完善信息交流、要事会商、工作报告等协作制度，形成军地合力、齐抓共管、协调顺畅的工作机制。积极开展边境一线交通战备路网勘察调研，提高国边防公路路面等级和通行条件，提升部队的快速反应和快速机动能力。加强国防交通专业保障队伍能力建设，去年8月，组织云南省公路工程抢修保障队伍在大理市开展了战备钢桥架设演练，通过演练，锻炼了队伍，使应急保障的组织、指挥、协调等各个环节实现有机结合，提高了保障效率。(苏祥 李林帅 特约记者 江彦军)