美报告：美军应改善指挥控制系统快速采办流程

　　中新网4月1日电 据中国国防科技信息网报道，兰德公司发布了《美军指挥和控制系统的快速采办》报告。该报告审查了美军如何使用快速、非传统手段对这些系统的采办进行更好地管理，指出了非传统的快速采办流程的相关问题与挑战，同时针对美国国防部如何更好地在现有政策和流程下更加快速地开发、采购和部署有效的C2系统提出建议，还对使用非传统手段快速采办C2系统的过去和现有经验进行了评估。

　　全球反恐战争(随后的海外应急行动)、持久自由行动、伊拉克自由行动都向美军提出了紧迫的技术挑战。这些挑战(尤其是对抗反简易爆炸装置的使用)迫使美国防部要以前所未有的速度采购物资，人们对指挥和控制(C2)系统格外关注。

　　1.高层拥护是快速采办成功的关键

　　2.组织和用户灵活性使快速采办具备新能力

　　战时环境激发官僚政府的灵活性。

　　对于所需设备，具有良好的项目办公室沟通，用户将容忍设备操作风险和低于预期的性能。

　　持续的用户反馈促进互动能力的提升。

　　快速采办需要有一个即时的、可灵活分配的资金来源。

　　3.种类繁多的指定快速采办流程已为美国防部和军队提供战时能力

　　这些指定的流程不能够满足美军每个快速采办需求。

　　这项研究所选的快速采办案例研究并非严重依赖这些指定的流程。

　　4.依托现有技术和文件加速采办

　　利用现有项目的需求、合同和文件有利于加速军队对新技术的使用。

　　实施快速采办需要的相关技术是成熟的。

　　5.通过承包商保证和向有记录的军队项目的最终过渡，C2快速采办已确保了现场支持和维护

　　C2快速采办依赖于承包商多年的保证。

　　过渡规划和过渡期间人员一致性十分关键。

　　 报告提出了几项建议：定期和系统地从快速采办中汲取“经验教训”；说服国会对持续所需类型能力的快速采办灵活分配资金；促进认识和加强现有的官方支持有记录的非项目军方过渡流程，如快速过渡的能力开发；探索可加速测试的方式，以支持快速采办；为加快快速采办，对军方进行培训，以支持项目管理者调整其采办战略，对5000.02采办流程进行缩减或省略，充分利用法律允许的灵活性；使需求改变快速采办流程变得简单，且无任何负担地使项目管理者优先考虑并作出权衡；军方和项目管理者都应该将现有相关项目作为其可用于帮助快速采办相关能力的结构；对于未来快速采办来说，军方应需要项目管理者对该报告的快速采办支撑因素进行评估，并解释他们已经适当地在其项目中将这些因素纳入其中。(宋文文）