金一南:和平不等于安全 军队绝不能只维护和平(2)
汶川地震,子弟兵在北川中学抢险救援。(资料图)
安全形态在一定条件下可进行转换
在国家安全委员会第一次会议上,还首次明确提出了构建即政治、经济、信息等安全于一体的国家安全体系。
金一南教授分析认为,安全问题牵一发而动全身,诸多领域的安全问题具有连锁性和联动性,在一定条件下安全形态可进行转换。今天处理安全问题,采须上升到总体安全的高度。
一个国家的安全问题既可以说它是分立的,比如说食品安全,主要在食品的生产、加工各环节处理,反恐的问题主要在防止恐怖主义活动、维护社会稳定方面。但是,这种分散处理的安全与把安全作为一个总体形态来对待,它是不一样的,安全问题牵一发动全身。
比如,2003年发生的“非典”危机,给公共卫生提出了很大的挑战。从表面来看,“非典”危机就是个公共卫生安全的问题,但在今天信息社会的情况下,2003年只是有了网络,那时候还没有微博和微信,那到今天更不得了。2003年那场“非典”危机如果处理不及时、处理不好的话,这种公共卫生安全马上演变成政治安全和社会安全问题。就会导致社会不稳定,人民对政府不信任,就会带来更大的破坏性。
安全问题不是一个固定的状态,比如,公共卫生安全不一定只是公共卫生安全,但如果处理不及时,它马上衍生出社会安全、政治安全问题。再比如,奶粉问题是食品安全问题,空气污染问题、雾霾的问题是个生态安全的问题,但这个问题如果处理不好的话,同样也涉及到社会安全和政治安全,威胁国家安全。
因此,诸多领域的安全问题具有连锁性、联动性。在一定条件下,安全形态将进行转换,可以由生态安全、公共卫生安全、食品安全迅速转化为社会安全问题、政治安全问题,当然前提是应对和处理不及时,产生安全问题的衍生效应。
因此处理这类安全问题,有句话叫做“上升到政治的高度”,我们今天处理这类安全问题,就要上升到总体安全的高度。不是说单独地处理某个安全问题,而是要把整个大安全联系起来看,那样我们处理安全问题的决心、意志和手段,都与单一方面的处理肯定是不一样的。