云南公安边防爱民固边 全力服务地方经济建设

文山州警民共谋“壮族农民版画”发展出路。　杨桂开摄

临沧公安边防支队官兵支援佤山幸福工程建设。　　陈韦孝摄

　　边境兴则云南兴，边民富则边防固。云南与缅甸、越南、老挝3国接壤，边境线长达4061公里，占全国陆地边境线的1/5；蜿蜒的边境线上，有25个县，25个少数民族、670万人口。多年来，驻守8000里边境线的云南公安边防官兵通过实施爱民固边战略、提高边检服务水平、维护辖区安全稳定等措施，千方百计促进边境地区经济发展、民族团结，绘就了一幅百姓满意、民生发展的崭新画卷。

　　扶贫帮困带动边民富裕

　　西盟佤族自治县中课乡永不落村位于中缅边境，每到春天，上千亩金灿灿的油菜花成片盛开，美不胜收。然而，守着这样一片“油田”的村民由于不懂得榨油技术便一直富不起来。在深入走访中，史伟普洱中课边防派出所民警发现了症结。该所民警通过请教农科专家分析数据，总结出新型油菜品种的种植周期，并摸索用秸秆还田使土壤变肥沃。2008年4月，史伟普洱中课边防派出所“试验田”的油菜籽产量比其他村民高出了两成。随即，村民们逐渐接受了管区民警提出的新型种植方法。第二年，全村油菜籽产量由原来的45吨增长到60吨，比往年产量提升了18%。

　　随着油菜籽产量的提高，2011年7月，普洱边防派出所民警又帮助村民改变以往零散推销的单一模式，利用互联网拓宽销售渠道，每公斤售价比往年高出9.4元，村民收入由每亩250元提高到1200元。今年3月，村委会研究通过了该所的新提议，购置了一套价值4万多元的新榨油设备。

　　阿峨新寨是中越边境的一个壮族村寨，该村上到七八十岁的老人，小到七八岁的孩子，个个都能操刀在木板上刻画。自上世纪80年代以来，村民们就开始创作版画，但仅限于自娱自乐。由于缺乏技术、资金、宣传力度，一直“养在深闺”，少人问津，难以体现其艺术价值。文山公安边防官兵从技术指导、扩大宣传、提高文化品牌含金量等方面，大力扶持发展阿峨农民版画。在边防官兵的帮助下，2013年阿峨新寨销售版画6000多幅，村民人均纯收入由原来的1700元增长到了2900多元。

　　快进快出架起东盟金桥

　　在七彩云南，15个一线边防检查站为出入境旅客、货物、车辆提供优质、高效的服务，快进、快出的便利化大通关在云南逐日成熟，桥头堡建设的正能量犹如井喷之势释放，为云南的经济腾飞架起了一座座金桥。

　　随着桥头堡建设的不断推进，中国——东盟自由贸易区启动，昆明以其特有的区位优势吸引着众多海内外客商。适应形势发展之需，昆明边检站出台实施了18项便民措施，涉及简化人员和交通运输工具查验手续、改造服务设施、便利信息查询、缩短旅客候检时间等多个方面。受金融风暴的影响，各航空企业为提高飞机利用率，降低运营成本，增开了多条夜间航线，夜间航班量由原来航班数的5%提高到现在的25%。该站积极跟进，改革勤务，推行24小时随到随检，每年各航空公司节省运营成本近百万元。

　　作为边疆经济建设的生力军，近年来，瑞丽边检站先后共投入资金460多万元，对口岸执勤设施进行改造，并将原来的6条出入境通道扩建为24条，极大地缓解了因出入境流量增大带来的通关压力，最大限度地服务地方经济建设。

　　该站进一步简化通关手续，并取消了口岸所有收费。经常出入口岸经营水果生意的东北商人赵明成说：“原来驾车出入境，办理查验卡时每次要交纳2元钱，执勤人员还要现场为我们填写发票，不仅麻烦还花时间。现在出入境不再收取任何费用，又方便又省钱又省时，一举三得。”“仅加快通关速度这一项，一年就能为出入境客商创下近千万元的经济效益。而‘零收费’一年下来，又能为他们节约300多万元人民币”。该站站长杨海峰介绍。

　　联合执法惠及两岸四国

　　2011年，湄公河“10·5”惨案震惊世界。案发后，湄公河船运业一度停顿。通过中老缅泰开展联合巡逻执法，如今，湄公河上的航运全面恢复，带来的是整个流域的商业复兴和贸易繁荣。据统计，开展联合巡逻执法以来，湄公河航运船舶增加37.4%，进出口货物增加25%，进出中国关累、老挝孟莫、缅甸万崩、泰国清盛的船舶数量已恢复至停航前水平。

　　吕学峰，“嘉易号”船长，有16年行船经验。他跑关累至清盛一线。2012年5月，他重操旧业，随护航船队出航。那一次，他也是战战兢兢。“‘10·5’案发后，很多人辞工回家了。为了留住大家，很多船主会给船员涨工资。那时候，关累的船运行情一度涨到了每吨500元，可是还是没几个人来干。现在，四国联合执法船队保护我们，治安状况好，船员们慢慢都回来了。”

　　“‘10·5’案后，我几乎放弃了我钟爱的船运事业。但是，水上公安边防支队成立后，我看到了安全状况的大变化。安全有保障，行情也可以，当然要再造新船了。”谈到复航后生意上的起色，“嘉良号”船东吴德昌笑得合不拢嘴。

　　“我的货船每艘能装将近400吨货，出航时以农产品为主，回航则带上百货、木材、橡胶等。2013年8月，我投资250万元又造了一艘新船。现在，我最大的愿望就是希望四国联合巡逻执法常态化，一直保护我们。”吴德昌说。(范玉泉 谢丽勋)