31省份“戎装常委”一览：至少3人上过前线 (2)

　　各省军区通常由政委任常委

　　31个省级军区是在省一级行政区域设立的军队一级组织，隶属于不同的大军区，受军区和所在省级党委、政府的双重领导。

　　中央党校原常务副校长、现全国党建研究会会长虞云耀接受新京报记者采访时说，地方党委常委中有一位来自军方的常委，体现了党对军队的绝对领导。

　　虞云耀介绍，中国军队实行“双首长负责制”，政委和司令员两名主官都是部队的首长。然而，到底是政委还是司令员任戎装常委，则没有明确规定。

　　国家行政学院教授竹立家曾对媒体表示，一般来说，各省军区领导中是政委进地方当常委，司令员任常委属于少数现象。

　　新京报记者统计，目前31名省级戎装常委中，25名由军区政委担任，河北、吉林、海南、四川、贵州和陕西6省为军区司令员担任。

　　而十八大前省级党委换届时，有8个省份由军区司令员任常委。记者注意到，去年新疆、西藏两地，均由军区政委接替司令员任戎装常委。

　　根据简历和公开报道，至少3名戎装常委上过前线。

　　西藏的刁国新参加过对越收复扣林山战斗；重庆的梁冬春曾参加了1979年的对越自卫反击战；黑龙江的马学义1989年赴老山前线见习锻炼。

　　西藏新疆戎装常委排名靠前

　　除西藏、新疆等地外，省级党委班子一般配13名常委。

　　新京报记者统计，天津、河北、新疆、西藏4地的戎装常委排名紧随省委书记、副书记，其他省份一般排名靠后。

　　“一般是省委书记、副书记、组织部长、政法委书记等，军方常委的排名没有明确规定。”虞云耀说。

　　中央党校党建部教授张希贤介绍，部分地方的省委班子排名主要看常委的“资历”，即担任常委的年限。

　　如内蒙古军区政委杨俊兴于2013年接替刘志刚任内蒙古自治区党委常委。刘志刚过去在党委班子中排名第4位，但杨俊兴排名第13位。

　　上述排名规则也有例外，新疆、西藏两地去年履新的戎装常委排名紧随书记、副书记，延续了近年来戎装常委在当地高排名的惯例。