兰州以国家级新区建设为契机推进军民融合发展

　　2012年8月，国务院正式批复甘肃省兰州市建设一个国家级新区，规划面积800多平方公里，相当于兰州市老城区的总面积。

　　兰州，是黄河文化的发祥地，是丝绸之路的必经地，是“屏障中原、襟带万里”的战略要地。新征程上，这座历史古城正在焕发青春。围绕新区建设，兰州市委、市政府提出了“再造一个新兰州”的宏伟目标，并以此为牵引大力推进军民融合深度发展。

　　城市建设 优先布局车马炮

　　兰州市驻军部队多，素有西部兵城之称。按照打赢信息化条件下战争要求，驻军部队正在加快转型建设。可是，老城区街道窄，大街小巷交通拥堵；地皮紧，繁华地段寸土寸金，无法让驻军部队舒展四肢练拳脚。在谋划新区建设时，兰州市委书记虞海燕说：“再造一个新兰州，要优先布局车马炮！”为此，规划前，各有关部门多次走访兰州军区、兰州空军和甘肃省军区、甘肃省武警总队等部队，充分听取意见建议，评估驻军部队未来发展情况。规划中，他们在充分论证的基础上优先给驻军部队划出一块块地皮，哪个部队最需要某一块地就给那个部队，各级政府机关和地方企事业单位谁也别争，优先保障军事用地。目前，甘肃省军区、兰州警备区等部队已经迁出老城区、搬入新营院，武警兰州支队等部队正在择地建设新营院或新的训练基地，还有甘肃某预备役师应急分队、兰州市民兵武器装备仓库等后备力量建设单位也在选址新建，确保各部队营院宽敞，能够存放新型武器装备；连接道通畅，能够快速机动进出。

　　与此同时，该市在新区基础设施建设中，充分考虑人民防空、国民经济动员和交通战备等国防动员要求，着眼未来信息化条件下战争建设人防设施，设置装备物资动员中心，抓实航空、铁路、公路干线衔接，做好信息网络设施布置，努力把新区建成国防动员新城。

　　经济建设 突出发展军工业

　　2013年8月13日，工信部、总装备部、国防科工局和甘肃省政府联合在兰州新区召开现场办公会，协调解决兰州军工企业“出城入园”等重大问题。会上，军地双方签署了6项战略合作协议、9项军民合作项目协议。

　　兰州是国家重要的国防科技工业基地，建有一批具有相当实力的军工企业。按照规划，兰州新区重点打造科技研发、装备制造、现代物流等六大产业园区。在新区建设中，兰州市突出发展军工产业，他们成立创建国家新型工业化产业示范基地指挥部，出台《加快推进军民结合产业发展的实施意见》等文件，构建国家级军民结合产业示范基地、省级军民结合产业园的分级分层次推进体系，建立高等学校、民用科研机构与国防科研机构的协作机制，组织重大科研项目联合攻关，加强重要技术储备，实现科技资源军地共享。目前，国家级军民结合产业示范基地已在兰州新区挂牌，有力推进了军民结合产业的跨越式发展。据兰州警备区司令员杜枝贤介绍，兰州市在推进科技创新和军民两用技术融合上狠下功夫，研制出以“天宫一号”固体润滑材料、“神舟九号”部分关键设备等为代表的一批科技前沿新成果，既提升了兰州军民结合产业基地的自主创新能力，又积蓄了国防潜力、培育了动员能力。

　　社会建设 齐头并进建武装

　　兰州市有55个少数民族，宗教活动场所达409处，维护民族团结和社会稳定的压力较大。针对这一特点，兰州市以新区的社会建设为牵引，狠抓基层武装工作。他们将民兵应急力量建设纳入社会建设体系，创建了市、区、街道三级联动的军地应急处突机制。据兰州警备区政委李军介绍，目前，该市军警民联防已经形成了常态化机制，民兵常年巡逻执勤，在治安维稳中发挥了不可或缺的生力军作用。

　　新区的社会建设突出“三维数字社区”集成管理系统，兰州警备区紧紧抓住这一机遇，加快民兵队伍的信息化建设。他们与兰州市三维数字中心建立信息共享机制，运用GIS地理信息技术、三维仿真技术和实景视频技术，将兰州市的大街小巷、居民院落等场所立体、直观地展现在警备区指挥所的大屏幕上。借助数字社区的智能呼叫系统，他们将民兵应急值班与110巡警、119火警、120急救等电话联网，为民兵快速出动提供第一时间的信息支持，有效促进了民兵应急应战能力的提升。八一前夕，一场国防动员演练在兰州新区举行。该市军地联合指挥中心接到通报：一座化工厂油罐爆炸，厂区起火，电力系统损坏。接到救援命令后，十余支民兵专业分队迅速奔赴现场处置险情、抢修设施，保护人民群众生命财产安全，出色完成了任务。(吕 翊 崇凤贵 本报特约记者 肖传金)

　　建设适应强国强军战略的西部大都市

　　■甘肃省兰州市市长、市国防动员委员会主任 袁占亭

　　兰州，不仅是甘肃省省会城市，她是中国西部重要的大都市，是大西北的政治、经济、文化中心，是通往青海、宁夏、新疆、西藏的交通枢纽，是坚守西部辽阔国土的军事重镇。因此，兰州，不仅是300多万兰州人的兰州，她更是13亿多中国人的兰州。对于这一点，兰州市各级领导干部和广大人民群众要有一个正确认识，要走出一亩三分地的思想圈子，要站得高、看得远，以宽广的胸怀来给自己定位、来明确自己身份，并承担我们必须肩负的重大责任。

　　兰州是历史古城，在中华民族5000多年历史上她在每一个时期都发挥了十分重要的作用。在追求中国梦的新时代，兰州必须焕发青春、重新建设、再振雄风、书写新篇章。这是我们申报、谋划、建设兰州新区的原动力，也是国务院批准兰州新区建设的目的。我们要以新区建设为契机，高起点、高标准、高质量建设平战结合新兰州，打造适应强国强军时代要求的中国西部大都市，当好西部大开发的大引擎，带动整个西部经济社会发展的大跨越。

　　在兰州新区建设中，军民融合深度发展是个重中之重的关键性课题，我们要以对历史负责、对国家负责的精神书写好这份答卷，坚决克服目光短浅、胸怀欠大问题，坚决摒弃“先这么干，融合问题以后再说”的错误思想，要在新区规划、建设、运行的每个环节深入贯彻军民融合深度发展要求，每走一步棋都充分考虑国防建设与经济建设协调发展问题，每建一个工程都充分考虑军事需求，把军民融合深度发展写在一栋栋建筑物上、写在一条条大街小巷上、写在一个个干部群众的心上，努力使兰州新区成为军民融合深度发展的标杆，努力让50年后、100年后的人们称赞我们今天的所思所想和所作所为。