专家谈九一八事变启示：要与日本右翼不懈斗争(5)

　　绥靖政策 终遭失败

　　对侵略者采取绥靖主义政策，不可能避免战争，只会加速战争的爆发和扩大战争的范围

　　“九一八”事变第二天，即1931年9月19日下午，正在日内瓦召开的第12次国际联盟大会举行第65次理事会，中国代表施肇基报告了“九一八”事变经过并说明中国未作任何抵抗的事实，请求国联主持公道。9月21日，施肇基正式向国联理事会递交声明书，控告日本侵略中国领土、破坏国联宪章的行径，要求行政院“立采步骤，阻止情态之扩大”。

　　9月22日，国联理事会通过决议，对中日两国政府同时提出“警告”，务须避免一切足以使“事变”扩大或足以妨碍和平解决之行为，要求两国立即撤兵。这个决议没有区分侵略者与被侵略者，在客观上起了为日本帝国主义侵略开脱罪责的作用。

　　此后，国联又分别于9月30日和10月24日，通过限期日本撤兵的决议，但日本均未停止侵略的步伐。由于日军没有按照英、美、法等列强的愿望，在踏上中国东北这块跳板后直取苏联，而是掉过头来触及他们在华的势力范围，国联才于12月10日通过了派遣调查团的决议案。

　　然而，迟至1932年1月21日才正式成立的国联调查团，并没有直接到中国东北进行调查，而是先绕道英国美国征求列强的意见，继而到战争发起国日本访问，3月14日到达上海后，又前往杭州、武汉、九江、重庆、天津和北平等地参观游览，直到4月21日才抵达沈阳。而这时，日军已攻占锦州，成立了伪满洲国，初步稳定了东北局势。

　　10月2日，《国联调查报告书》在日内瓦、南京、东京同时公布。报告书承认了日本帝国主义侵略中国东北的基本事实，指出“东三省为中国之一部，此为中国及列国公认之事实。”“日方于事前确有充分计划以应付中日间万一发生之战事，此计划于九月十八日至十九日夜间见诸实行，迅速准确。”

　　然而，报告书虽然不承认日本维持的伪满洲国，但并没有要求日本从被侵占的中国领土上撤出军队，相反却主张“东北高度自治”，由国联插手，实行“国际共管，利益均沾”。这等于是要把中国东北从日本独霸的殖民地，演变为日、英、法、美等国共有的殖民地。时人评论称，这是要否认一个旧的满洲国，建立一个新的满洲国。

　　1933年2月24日，国联通过了报告书，要求日本从中国东北撤军，实行这一地区在“国际共管”下的所谓自治，同时承认日本在东北的“特殊利益”。尽管如此，日本政府仍然拒绝接受，并于3月27日宣布退出国际联盟。对此，国联仍无计可施，没有拿出任何制裁日本的措施。这对“一切听从国联”、依靠国联“主持公道”的南京国民政府来说，不啻是当头一棒。

　　英、法、美等国以及国联对日本侵略者采取的纵容、姑息、妥协、让步的绥靖主义政策和软弱无力的行动，再次证明了“弱国无外交”的道理，也对国际社会及后来的国际形势产生了极为恶劣的影响。由于国际社会对日本的侵略行径一再退让，对它侵占中国东北的行为未予以任何惩罚和制裁，日本军国主义的侵略野心越来越大。在占领锦州之后，紧接着于1932年1月又进占了山海关，控制了东北通往关内的门户。1933年3月，日军进攻热河，占领了承德。至此，东北四省这块富庶之地全部落入日本之手，极大地增强了日本侵略扩张的实力。1935年，日本制造了“华北事变”，1937年7月，发动“卢沟桥事变”挑起了全面侵华战争，1941年偷袭美国珍珠港，发动太平洋战争。至此，由“九一八”事变燃起的战火，已蔓延到亚洲各个角落，连英国在印度洋的东方舰队、美国在远东的军队都遭到了沉重的打击。

　　其实，日本侵略者在发动“九一八”事变时，并不是毫无顾忌的。如果英、美、法等国挺身而出，采取集体抵抗侵略者的政策，日本军国主义的嚣张气焰很可能会有所收敛。“九一八”事变的历史充分表明，对侵略者采取绥靖主义政策，绝对不能避免战争和制止战争，只会加速战争的爆发和扩大战争的范围。“九一八”事变过去83年了，今天，日本国内右翼势力否定侵略中国的历史事实，其背后的用心和企图是不言而喻的。对待这股势力，我们同样不能采取姑息、纵容的态度，要与之进行不懈的斗争，以维护亚洲及世界和平。

　　（作者系“九·一八”历史博物馆研究员 刘长江）