专家：中国在海洋争端上总想感化对手 应刚柔并济

　　中国海洋“文斗”能力太弱

　　要实现“建设海洋强国”这个战略目标，硬件建设与软件建设同等重要。而在启动初始，我认为更要突出软实力的打造与运用，因为没有软实力的打造与运用，就可能使硬实力的打造与运用失去方向，甚至导致失败。而在当前阶段谈加强海洋软实力，首先要做的就是加强我们在海洋问题上“文斗”的能力。

　　首先，从国内来讲，我们必须加强整个社会海洋知识的储备以及海权意识的培养。笔者曾在研讨会上听来自国内一所海洋大学的教授说，他曾对一个新入学班的学生提问：中国的海洋领土多大？中国的海岸线多长？其结果是这些在高考中脱颖而出的优秀新生几乎全军覆没，没人能回答上来。试问，这些考入了专业海洋院校的学生有关海洋权益的认知都如此薄弱，那么更广大的普通民众海权意识能好到哪里去呢？

　　加强海洋知识宣传非常紧迫，这是我们维护海洋权益、建设海洋强国的前提。国内从央视到地方电视台，可以说是频道众多，可是专门的海洋频道几乎没有，这是我们没能给予海洋知识宣传和海权意识培养足够重视的明显例子。

　　其次，从国家和政府的战略层面来讲，我们要特别清醒地认识到，一个全球贸易大国如果没有强大的海洋实力保护，是不可能持续发展的。同样重要的是，不去“有所作为”、积极进取，而是整天做“韬光养晦”、“共同开发”的遐想，是会丧失机遇的。看看那些“大小对手”都在干什么，难道我们还不该猛醒么？

　　海洋实力、特别是海洋软实力的打造与运用需要一个长期的过程，特别是战略构想的形成与系统机制的完善，都需要从实际出发。首先，从上到下各级相关领导人员必须从海洋强国这个制高点上认识问题和处理问题。比如，我们在南海多年来都有哪些建树和业绩？都有哪些决策失当？这是应该认真总结的。否则，就难以找到前进的方向和着眼点。而且在处理问题时，由于情况不明，也不可能做到决心大。特别是在收复岛礁和开发岛礁问题上，将会优柔寡断，莫衷一是，甚至反给对手提供可乘之机。我们那种总想“感化对手”、“怀柔对手”的想法与做法，是不是也该加强“分寸感”呢？事实证明，该软则软，该硬则硬，刚柔并济才是良策。

　　至于系统机制的完善，则首先应是制定与完善系统的法律制度。至今我们还没有颁布国家海洋法，不能不说是一大遗憾。在与对手的“法律战”“舆论战”“心理战”等方面，我们也应采取积极进取态势。特别是在法律战方面，我们对相应国际法不能盲目“接轨”，要采取“积极”与“科学”态度，要敢于“参政议政”。比如对“先占原则”“平等原则”，要有理性把握，对“公约”“宣言”之类要有清醒认识，防止“授人以柄”等失误出现。(高 恒 作者是中国社科院世经政所研究员)