揭秘解放军士官长选拔：学历不够大专虽优秀不选

三营士官长孟祥士(右)正在辅导战士进行捕俘训练。 　　向 勇摄

　　按照军委总部部署，陆军第39集团军某步兵旅担负全军士官长制度试点工作，36名营连士官长于2014年12月9日正式走马上任。担负试点任务的该旅，曾是1998年全军士官改革制度和2008年深化士官制度改革的先行试点单位。试点任务期间，他们深入分析士官长职能需求，为士官长科学准确定位制定了一整套培养、选拔、任用、考核机制，为全军士官长制度推行探索了方法、积累了经验。近日，本报记者深入该旅，揭开了士官长改革的神秘面纱。

　　——编 者

　　寒冬时节的东北，滴水成冰。第39集团军某步兵旅火热的训练场上，组织训练的不是营长、连长、排长，却是一批佩戴四级军士长、上士等军衔的士官，“兵教头”的亲身示范、严抠细训，让人眼前一亮。

　　该旅旅长冯忠国介绍说，他们是这次士官制度改革试点诞生的新一批士官长，有了他们，军官可以集中精力练指挥、练打仗，真正实现官兵分训，对于军队建设来说具有划时代的意义。

　　顶层设计，一切改革都聚焦战斗力标准

　　连队有连长、指导员、副连长、司务长，还有排长、班长，缘何还要配备士官长？2014年年初，刚刚接到试点任务的该旅步兵三营官兵，一开始有些不解。当认真研读上级的相关规定后，步兵三营营长崔双深有感触地说：“设置士官长不仅很重要，而且很必要。”

　　去年年初，他们进行了深入的调研，炮兵营火箭炮连连长丁广立说，“连队大小专业10多个，骨干力量还比较薄弱，组训基本靠我一手抓，连队训练抓得不错，可自身训练却欠了账，在旅里组织岗位练兵比武时，我差点成倒数，虽说要官兵分训，可战士没个牵头的，真是分不开。”

　　该旅负责管理工作的副旅长白铁军回忆说：“多年来，我军施行干部、战士‘二元制’，虽然干部骨干队伍齐全，但吃喝拉撒睡基本还是靠主官一手抓，繁杂的事务让干部学军事、学指挥、学科技的时间大大缩短，直接影响战斗力提升！如果增设士官长，很多问题将不攻自破。”

　　接到试点任务通知后，旅党委非常重视，常委会上，旅党委书记杨春文提议，“要想完成好士官长制度改革，首先要完成思想认识上的转变，增设一个士官长，对基层来讲‘牵一发而动全身’，必须加强顶层设计。”

　　顶层设计，面临的第一个问题就是如何定位和摆位？该旅党委感到，士官长制度的试行，是适应新形势下部队细化分工体系、强化领域职能、密切内部关系，进而提升战斗力的一项重要举措。依据这样的定位和摆位，应该称之为“主官的助手，士兵的领导”。

　　有了定位，还要有职责。该旅明确了营(连)士官长担负的职责，即在本级主官领导下，抓好以日常管理和训练为重点，兼顾训练中的思想、保障等工作，尤其是在单兵训练及班组训练阶段，基本由士官长负责，真正实现官兵分训；连士官长还要在连主官领导下，指导排长做好士兵的日常训练、管理等工作。此外，还要协助主官对士兵进行经常性教育、管理，承办请销假、探亲休假等日常事务。

　　士官长的设立，让军官处理繁杂事务的时间少些，练指挥、练技能、练本领的精力多些，这符合战斗力这个唯一的根本的标准。据旅作训部门统计，在2013年年底的复补训阶段，军官的训练时间比以往增加了34%，同样课目同样阶段的考核，优良率就已经比以往提升了6个百分点。