军报:作风问题滋生土壤未铲除 解决深层问题未触底

　　积极营造和维护党内政治生活新常态

　　习主席指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”这一重要论述，深刻揭示了严肃党内政治生活对于从严治党的重大意义，体现了从严管党治党的战略谋划和使命担当，为严格党内政治生活、锤炼过硬党员干部队伍指明了方向。我们要深刻领会严肃党内政治生活的重要作用和长远意义，巩固和扩大军队党的群众路线教育实践活动成果，积极营造和维护党内政治生活新常态，以从严治党、从严治军新成效开启强军兴军新局面。

　　充分认识营造和维护党内政治生活新常态的重要意义

　　我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然选择。当前，我国正处于由大向强发展的关键阶段，既面临难得的历史机遇，也面临复杂的风险挑战。面对复杂的国际国内形势，以习近平同志为总书记的党中央带领全国各族人民励精图治、攻坚克难，使当今中国呈现一系列充满希望和活力的新特点新变化，营造和形成了包括经济在内的具有趋势性的党和国家工作新常态。只有积极营造和维护党内政治生活新常态，才能使党的建设与当下中国发生的新变化新要求相适应，打造实现中国梦强军梦的坚强领导核心。党的群众路线教育实践活动探索形成了许多党内政治生活的新经验新做法，迫切需要在实践中巩固和发扬下去，更好发挥建党爱党护党的重要作用。

　　贯彻新一届党中央坚持从严治党、从严治军的政治要求。在党的十八大以来治国理政的生动实践中，习主席提出许多富有创见的新思想新观点新要求，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，特别是紧密结合军队建设实际，围绕从严治党、从严治军作出一系列重要论述，为在新起点上加强军队党的建设提供了根本遵循。只有营造和维护党内政治生活新常态，在党内政治生活中全面、认真、一贯地把从严治党、从严治军各项要求贯彻下去，才能使党中央、中央军委指示要求具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，切实增强军队党组织的创造力凝聚力战斗力。

　　实现强军目标对军队党的建设的紧迫需要。能不能实现强军目标，能不能有效履行使命，军队党的建设始终是决定性因素。在群众路线教育实践活动中，军队各级党组织从严肃党内政治生活做起，突出问题导向，扭住“四风”出重拳下猛药，作风建设取得明显成效，汇聚起强军兴军的强大正能量。实践证明，党内政治生活是维护党的肌体健康和作风纯洁的重要抓手，是军队党组织扶正祛邪、固本培元的根本手段。随着国防和军队改革的深入推进，由利益调整等带来的矛盾问题和考验增多。只有主动直面军队党的建设面临的各种风险和挑战，构建严肃、求实、清廉、健康的党内政治生活新形态，才能有效纯正党风军风，使军队各级党组织练好内功，担当起强军兴军的时代重任。

　　深刻理解党内政治生活新常态的内涵要求

　　党内政治生活新常态，是指我们党内呈现出的新的经常性态势。“新”是同过去相区别，是不同于旧状态的新态势、新走势；“常”是同不稳定相区别，是比较稳定、持久的状态。党的十八大以来，新举措不断，新风气劲吹，新气象尽显，特别是通过开展群众路线教育实践活动，军队党内政治生活呈现出积极健康的新态势。主要表现为：

　　“党”字为本，思想建党更加凸显。党内政治生活的首要功能，就是要坚持思想建党不动摇。理想信念不是自发形成的，党性也不是天生就有的。这次党的群众路线教育实践活动，首先表现为抓住理想信念这个根本，在理论武装上持续深入，真正学懂弄清，做到理想坚定、思想纯洁、对党忠诚。党内政治生活新常态的根本要义，就是要强化“党”味，增强党员意识，加强党性修养，坚持讲政治、讲原则、讲规矩，使党员干部不断补足精神之“钙”，做到在党言党、在党忧党、在党为党。

　　“严”字当头，从严管党更加明确。从严治党、严格执纪，是我们党的优良传统，是党保持强大战斗力的重要法宝。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。党内政治生活新常态的一个重要表现，就是在党的建设中严字当头、从严从实，作风建设越抓越紧、越抓越细，制度的笼子越扎越密、越扎越牢，执纪监督越来越严、越来越重，及时破除潜规则、反对庸俗化，解决失之于宽、失之于软的问题，切实把党员干部管住管好。

　　“实”字着力，问题导向更加鲜明。习主席提出的“三严三实”要求，为积极健康的党内政治生活树立起“实”的标杆。军队各级党组织从点滴抓起，招招式式直指光“做势”不“做事”的不良习气，力扫“四风”之弊，深除行为之垢，取得良好效果。党内政治生活不能搞假大空，不能随意化、平淡化，必须直面矛盾、解决问题。营造党内政治生活新常态，就是要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事抓起，从具体问题严起，不解决问题不放手，使广大党员干部既要敢担当愿做事，又要作风实见成效。

　　“敢”字为先，党内批评更加有效。批评与自我批评能不能开展起来，是对党员干部政治担当的最实际考验。群众路线教育实践活动恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统，广大党员干部贯彻整风精神，真诚相互批评不留情面，揭短亮丑、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了“辣味”，达到既解决问题、又团结同志的目的。党内政治生活新常态，就是要大胆使用、经常使用、用够用好批评与自我批评这个“锐器”，开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。

　　“廉”字打底，清廉立场更加坚定。反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民所关注的重大政治问题。党的十八大以来，我们党以前所未有的反腐力度惩治腐败，营造了风清气正的政治环境。营造党内政治生活新常态，就是要始终坚守清正廉洁正道，坚决反腐倡廉，保持惩治腐败的高压态势，健全权力监督和制衡制度，使党员干部不敢腐、不想腐、不能腐，营造良好的政治生态。

　　“刚”字为要，制度治党更加有力。解决党内存在的问题，加强党员干部教育管理，功夫在经常，关键在制度。营造党内政治生活新常态，在制度建设上表现为要把各种行之有效、便于长期推行的措施经常化，把教育实践活动中探索的好经验好做法固定下来，形成配套衔接、具体管用的制度体系，切实增强制度的整体功能。同时，要在制度执行的刚性上下功夫，让“高压线”通“电”，不留“暗门”、不开“天窗”，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，违反制度必须追责，坚决维护制度的严肃性和权威性。

　　积极推进党内政治生活新常态的途径举措

　　在严格落实治党管党责任中推进。习主席指出：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。”党内政治生活新常态的形成，很大程度上得益于中央领导同志的模范带头，得益于各级领导干部的以身作则，产生了强大示范效应。营造和维护党内政治生活新常态，关键是各级党委和领导干部要负起应有的党建责任，从巩固党的执政地位、实现强军目标大局看问题、作决策，以抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职来鞭策自己，使党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，真正把党内政治生活抓住、抓实、抓好。尤其是领导干部要带头落实党内政治生活规定要求，以良好精神面貌和自身形象来影响和带动班子成员，不断形成良好的政治生态。

　　在保持作风建设常抓长治态势中推进。作风建设是攻坚战，更是持久战。虽然集中的教育实践活动结束了，但作风问题滋生的土壤仍未完全铲除，解决深层问题仍未触底，反弹警报仍未解除，许多方面正本清源更是任重道远。抓作风什么时候都松不得，一松劲就反弹。营造党内政治生活新常态，必须在作风建设上常抓长治，特别要紧盯作风领域出现的新变化新问题，及时跟进对策措施，做到掌握情况不迟钝，解决问题不拖延，化解矛盾不积压。更重要的是要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，改进学风、文风、会风，使党的作风全面纯洁起来，确保党内政治生活新常态的巩固。

　　在充分发挥群众监督作用中推进。人民群众中蕴藏着治党治军的智慧和力量，他们是维护党内政治生活健康开展的必不可少的重要力量。只有把群众监督引入党内政治生活，发挥广大官兵的“警示器”作用，从严治党才能步入良性循环轨道。这就要求我们真开门、开大门，相信官兵的觉悟和能力，疏通官兵批评监督渠道，坦诚对待官兵的批评意见，织密官兵监督之网，开启全天候探照灯，提高党内政治生活的预警能力。要注重发展党内民主，充分发挥党员在党内政治生活中的主体作用，保障党员的民主权利，提高党员对党内事务的参与度，把官兵的智慧和力量转化为管党治党的良策和动力。

　　在不断探索新形势下党建规律中推进。随着党和国家事业不断推进，军队面临的时代课题、社会环境、使命任务等将进一步发生深刻变化，需要我们在实践中不断研究探索，更好把握军队党的建设规律，有的放矢抓好从严治党落实。要勇于解放思想、开拓创新，积极吸纳地方党建有益经验，注重总结自身经验，推进理念、方式和手段创新，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。要深入基层、深入实际，善于在工作实践中创新升华，不断提高新形势下各级党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　(作者任天佑 单位：国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心）