非洲反恐关键：让更多青年加入反恐而非恐怖组织

　　新年伊始，当国际社会聚焦法国《沙尔利周刊》杂志社恐怖袭击事件时，很少有人注意到，在西非大陆，恐怖组织尼日利亚“博科圣地”正在大肆焚城屠杀……

　　 连日来，“博科圣地”将尼日利亚北部地区诸多村镇当作发泄兽性之地，烧杀抢掠，残害无辜。尤其骇人听闻的是，这些恐怖分子竟然强迫幼童充当人体炸弹！

　　 据非盟统计，近年来，非洲恐怖组织数量呈逐年增加之势。目前，至少有１６个主要恐怖组织活跃在非洲大陆，包括臭名昭著的“博科圣地”和索马里青年党。

　　 独立智库经济与和平研究所去年１１月发布的“２０１３年全球恐怖主义指数”显示，尼日利亚、索马里和肯尼亚已经成为非洲最易遭受恐怖袭击的三个国家。

　　 受经济发展水平和政府危机管控能力低下等多方面因素掣肘，非洲国家在面对恐怖主义威胁时普遍存在军事力量不足、手段单一、装备落后和情报缺乏等问题。

　　 以经济状况较好的肯尼亚为例，该国警力薄弱，在袭击频发的北部和东部沿海地区，捉襟见肘的警力根本无法防范恐怖袭击，更遑论对恐怖组织进行有效打击。

　　 肯尼亚安全问题专家姆比基韦告诉新华社记者，由于边境监控力度不够，政府无法获取有效反恐情报，导致肯尼亚极易遭索马里青年党等极端组织的越境袭击。

　　 索马里青年党近年来频频在肯尼亚境内实施恐怖袭击。２０１３年９月，该组织武装人员袭击肯尼亚首都内罗毕一座购物中心，造成近７０人丧生，震惊世界。

　　 需要看到，在历史和现实多重因素作用下，非洲部分地区政治安全局势动荡，恐怖主义借机向非洲渗透，严重威胁地区和平安全稳定，制约非洲经济社会发展。

　　 索马里青年党和“博科圣地”据信都同“基地”组织存在关联。

　　 打铁还需自身硬。面对全球恐怖势力流动加快、串联提速，非洲国家亟须做好自身功课，提高危机管控能力，致力经济社会发展，以从源头遏制恐怖主义蔓延。

　　 青年是非洲的未来，也是反恐的希望所在。不少有识之士指出，解决青年就业问题，让更多青年选择加入反恐队伍而非恐怖组织，是非洲打赢反恐之战的关键。

　　 毛里塔尼亚总统阿齐兹日前出席非洲和平与安全论坛时指出，非洲必须依靠发展来解决青年就业问题，只有把青年争取到反恐队伍，才能使反恐努力更具成效。

　　 反恐，各国做好自身功课固然很重要，国际支持同样不可或缺。

　　 非洲反恐是全球反恐努力的重要组成部分。国际社会应充分考虑非洲地区恐怖主义威胁的溢出效应，切实帮助非洲国家提高反恐能力，包括提供不附加政治条件的资金、技术援助，以促进非洲经济社会发展，帮助非洲人民彻底摆脱恐怖主义威胁。（参与记者：李斯博、杨慧、王猛、杨旸、邓耀敏）