广东湛江改革军转干部安置见效 不再当“包袱”

　　湛江市领导为参加培训的军转干部颁发结业证书。俞卫平摄　

　　翻阅广东省湛江市军转干部安置工作报告，一组数据令人眼前一亮：2001年至2014年，接收安置军转干部2874人，平均每年安置205人，80%安排在党政机关和行政事业单位，95%以上的师团职转业干部安排了领导职务，安置满意率高达97%。

　　这不是一组枯燥的数据，而是湛江市积极探索新形势下军转安置工作的累累硕果，这些成果使该市连续两次被评为“全国军转安置工作先进单位”。

　　从“当包袱”到“留位置”——

　　转变观念强化政治意识

　　湛江是驻军大市，海陆空三军齐备。这些年来，湛江接收安置的军转干部，无论是总数还是师团职干部数量，均在全国地级市中名列前茅。面对安置压力，少数存在本位主义思想的接收单位把军转干部当成“包袱”。市委书记刘小华了解情况后严肃地说：“安置好军转干部，既是我们光荣的政治任务，更是崇高的政治责任。”

　　眼界提升境界，责任催生行动。湛江市委、市政府领导坚持对军转安置工作亲自部署、具体指导，并把军转安置工作纳入各级领导干部目标管理考评体系，把安置成效列为评选“党管武装好书记”“武委会好主任”的重要内容，实行一票否决制。为确保师团职干部安置到位，他们挖掘潜力、拓宽渠道，采取在落实安置计划上实行指令性保底、在分配去向上向党政机关倾斜、在职务安排上先进后出等办法，挪出领导岗位安排师团职转业干部。这些年来，但凡任职经历丰富、长期驻守边防海岛的师团职军转干部，均被安置在市委、市政府机关职能部门的领导岗位工作。

　　从“找关系”到“公开选”——

　　创新机制提高安置效能

　　这些年，上级下达给湛江市的行政编制与军转安置任务存在着巨大缺口，该市80%的机关及参公事业单位超编。因此，军队、地方和军转干部三方都承受着巨大压力，少数军转干部为争取安置到心仪的岗位而找关系、拉人情，出现了不该出现的现象。

　　如何公平公正安置军转干部，把优秀人才放到最合适的岗位？湛江市委、市政府联合驻湛部队集智攻坚，探索出“量化考核、积分选岗”的安置办法，即根据军转干部任职、立功受奖、执行重大任务等情况进行量化积分，通过积分排名依次选择安置岗位。在2014年的公开选岗仪式上，湛江市拿出50个岗位供46名师团职军转干部选择，现场公布积分排名，积分高的优秀干部优先择岗。同时，该市建立转业干部数据库，军地加强用人信息交流，积极推介转业干部就业；制定《军转干部跟踪管理办法》，破除一次安置、终身定岗的惯例，对于思想作风过硬、能力素质全面、工作成绩突出的军转干部大胆调整使用。目前，在市直机关中，46%的处级干部，43%的科级干部是军转干部，公安政法系统85%以上是转业干部，他们爱岗敬业、拼搏进取，受到广泛好评。

　　从“扶上马”到“送一程”——

　　业务培训增强能力素质

　　2014年7月，湛江市委、市政府联合驻湛部队，组织军转干部进行为期2个月的全脱产业务素质提升培训，探索出一条有湛江特色的军转干部能力提升新路。该市领导说：“对军转干部，我们不能简单地接收安置了事，要扶上马、送一程，让他们在新的岗位上做出更大的新贡献。”

　　为使军转干部实现“保卫者”到“建设者”的转变、知识与能力的转型，该市坚持把人才潜能开发和管理使用结合起来进行培训，他们设立经济管理、城市管理、行政管理和政法业务四个专题班，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则分类教学，着力帮助转业干部尽快了解湛江经济社会发展形势、缩短在新岗位上的适应期。同时，该市举办优秀军转干部事迹报告会和经验座谈会，以身边的生动事例引导军转干部退役不褪色、再建新功业。

　　安置前后注重培训，着力提升军转干部的业务素质。此举给驻湛部队官兵鼓了劲、撑了腰，以前少数部队干部服役不安心、安置不放心的问题得到根本好转。驻军某部正团职干部彭建中说：“系统正规的脱产培训，有效增强了我们这些待转业干部的信心。我坚信，我们会心情舒畅地走向新岗位的！”（章泽伟　项　梁　本报特约通讯员　罗国琪）