美新防长提名人：将让美军在亚太保持超乎寻常军力(5)

　　“任性”美国当反思

　　2月2日，美国总统奥巴马在华盛顿的美国国土安全部发表讲话。美国白宫2日向国会提交2016财年(始于2015年10月1日)联邦政府预算报告。报告寻求取消自动减赤机制下的强制性支出削减，提出加强科研、教育、培训和基础设施等重点领域的投资，以巩固中产阶级，提升经济竞争力。根据这份报告，2016财年美国联邦政府支出总额约为3.999万亿美元，可自由裁量支出中的国防开支为6050亿美元，非国防开支为5630亿美元；包括社保、医保等在内的社会福利开支总额约为2.54万亿美元。新华社记者 殷博古 摄

　　美国很忌讳别人说美国实力下降。奥巴马总统已经多次公开对此作出回应，一再强调美国是独一无二的，军事科技经济仍超强，美国还要领导世界100年。

　　在当今世界，“美国衰落论”的确欠斟酌，但要说国际力量此消彼长、“美国实力相对下降”，应该是准确的。

　　奥巴马上台后接过了小布什政府留下的内政外交“烂摊子”，起初雄心勃勃要对内推进改革、对外调整战略。几年下来，国内改革上党派争吵不休，步履艰难；外交上“亚太再平衡”战略不顺，中东、欧洲麻烦不断，对俄关系“重启”不成，牵扯大量精力，原本想“脱身”的却又陷了进去，原本想投入的发现精力不济，形成“左顾右盼”，举棋不定。对华关系上本来开局很好，却犯了美国的“老毛病”，在涉台等关键问题上没有把握好，导致双方关系一波三折。中国是国际关系“新常态”的重要因素，而且是积极因素，向美国提出构建中美新型大国关系本身就是想使中美关系成为引领国际关系“新常态”的正能量。美国虽然口头上接受了构建中美新型大国关系的提法，但对待中国崛起有矛盾心态，思想还没有完全转过弯来。

　　奥巴马说大家有麻烦找美国，但且不说很多麻烦是美国自己首先制造的，单说这些麻烦解决起来，美国有时三心二意，有时心有余而力不足。在国际力量对比发生巨大变化、传统安全与非传统安全问题交织的“新常态”下，美国理应放下身段，顺应国际间对话、磋商、合作的主流诉求，真正做一个“负责任的利益攸关者”，做国际社会的平等一员，而不是做一个傲视群雄的霸主，一个夹杂私心的单边主义者。

　　遗憾的是，面对国际关系“新常态”，美国还远没有做好适应的思想准备。

　　苏联解体后，冷战存在的理由理当不存，但“山姆大叔”的冷战心态和军事同盟却并没有随之消亡。尽管美国的国防开支约占世界军费总额的44%，比中国和俄罗斯两国之和的4倍还要多，但如今兑现它对北约盟国的安全承诺已显力不从心，更不用说关照中东、亚太的那些小伙伴，以及妄图在中美之间玩游戏、于纵横捭阖中分一杯羹的新仆从了。北约的东扩和战略重心的东移说得透一点，就是自作自受地增加战略负债，美国每年都会因为提供外援而导致数以百亿美元计的巨额债务，钱从何处来？去借？然而支撑这个老牌帝国的外国银行家们早已警醒，一个财政赤字经常占其国内生产总值(GDP)10%的国家，怕是没能力等价偿还这些举贷的。